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新京報訊 人力資源和社會(huì )保障部27日公布2011年全國社會(huì )保險情況，其中披露的社?；鸸芾頂祿@示：截至2011年，我國社?；鹂傤~已達到30175億元， 其中25813億元存放于各級政府財政專(zhuān)戶(hù)，占到85.5%.而其中投資運營(yíng)的數額為1641億元，僅占基金總額的約5.4%.

逾八成基金存財政專(zhuān)戶(hù)

人社部27日公布的相關(guān)數據顯示，2011年末，全國職工養老保險、城鎮基本醫保、工傷、失業(yè)和生育五項社?；鹳Y產(chǎn)總額達到30175億元。2010年這一數字為23886億。和前一年相比，截至2011年，我國社?；鹪黾恿肆Ф鄡|的收入。

記者注意到，在這筆巨額基金中，各級政府財政專(zhuān)戶(hù)存款25813億元，占到基金總額的85.5%.

另外各級社保經(jīng)辦機構支出賬戶(hù)和其他銀行還有存款1725億元。如果把這兩項數字相加的話(huà)，那么總計用于存款的社?；饎t占到了總額的約91.3%.

在5項社?；鹬?，養老保險基金總額20434億，占到大頭。養老保險基金存放在財政專(zhuān)戶(hù)資金17084億，比例也達到了83.6%.

僅444億基金委托運營(yíng)

和大量存放銀行相比，社?；鹬杏糜谕顿Y運營(yíng)的額度則只占一個(gè)零頭。

人社部27日公布的數字顯示：截至2011年，我國超3萬(wàn)億社?；鹬?，委托運營(yíng)數額為444億元。這筆錢(qián)為養老保險基金的個(gè)人賬戶(hù)資金，委托全國社?；鹄硎聲?huì )投資運營(yíng)。

此外，還有347億元用于債券投資，這筆資金是社?；鹩糜谫徺I(mǎi)國家債券所得的賬面價(jià)值。

另有協(xié)議存款850億元。人社部27日的公報解釋?zhuān)@筆錢(qián)是做實(shí)后的養老金個(gè)人賬戶(hù)資金用于投資的一種方式。

人社部27日公布的另一項數據顯示，到2011年末，全國13個(gè)省份做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，共積累基金2703億元。這意味著(zhù)，這筆做實(shí)的資金中有約三成用于協(xié)議存款。

總計以上三項，社?；鹩糜谕顿Y運營(yíng)的數額為1641億元，僅占基金總額的約5.4%.這些用于投資運營(yíng)的資金中，委托運營(yíng)和協(xié)議存款部分均為養老保險基金。

■ 名詞解釋

社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù) 是指財政部門(mén)在國有商業(yè)銀行開(kāi)設的，用于存儲和管理社會(huì )保障資金的專(zhuān)用計息賬戶(hù)。財政部對于社?；鹩袑?zhuān)門(mén)規定，社?；鹬荒芊旁谪斦?zhuān)戶(hù)，不能隨便動(dòng)用以保證安全。

■ 相關(guān)新聞

去年6萬(wàn)人冒領(lǐng)社保

查出企業(yè)少繳漏繳社保費35億元

人社部27日公布的相關(guān)數據顯示，2011年全國查出6萬(wàn)人冒領(lǐng)社保待遇，總額達到9475萬(wàn)元，目前已追回9084萬(wàn)元。

2011年，全國累計實(shí)地稽核企業(yè)204萬(wàn)戶(hù)次，涉及參保職工16287萬(wàn)人次，查出少報漏報人數667萬(wàn)人次，少繳漏繳社會(huì )保險費35億元，目前已督促補繳34億元。同時(shí)清理收回企業(yè)欠繳養老保險費468億元。

此外，2011年，全國跨省轉移養老保險關(guān)系79萬(wàn)人次，轉移基金105億元?？绲貐^轉移基本醫療保障關(guān)系50萬(wàn)人次，轉移個(gè)人賬戶(hù)基金2.2億元。

截至2011年底，全國已納入社區管理的企業(yè)退休人員達到4725萬(wàn)人，占企業(yè)退休人員總數的77.3%，比2010年末增加381萬(wàn)人。

■ 解讀

投資運營(yíng)僵局未打破

超3萬(wàn)億社?；?，逾八成存放財政專(zhuān)戶(hù)，貶值風(fēng)險巨大。社科院世界社保研究中心主任鄭秉文估算，全國養老保險基金存放銀行的平均收益率不到2%，大約1.8%，負利率運行。以2010年社?；鹂傤~和CPI測算，一年下來(lái)僅貶值就會(huì )損失上千億元。

鄭秉文估算，參照全國社?；鹄硎聲?huì )2000年成立以來(lái)的收益率，從2000年至2010年，養老保險基金僅以1.8%的利率存放銀行的，則損失了6000多億元，相當于2011年的增量。而整個(gè)五險社?；鹚阆聛?lái)，十年來(lái)則損失超過(guò)萬(wàn)億。

近期關(guān)于彈性延遲申領(lǐng)養老金的話(huà)題，也讓養老金支付危機再次進(jìn)入公眾視野。實(shí)際上，出于保值增值的需要，近幾年，關(guān)于社?；鹩绕涫丘B老保險基金投資運營(yíng)的呼聲不斷。

記者注意到，人社部截至2010年的相關(guān)數據統計中，社?；鸫娣庞谪斦?zhuān)戶(hù)的比例為85.1%.而此次截至2011年的比例則為85.5%，總體持平，比例略有升高。

而2010年，社?；鹩糜谕顿Y運營(yíng)的數額為1400億，占基金總額的比例約為5.9%.2011年這一比例則為5.4%，略微有所下降。

相比較而言，至少在投資運營(yíng)呼聲最高的這兩年間，我國社?；鹩绕涫丘B老保險基金投資運營(yíng)局面并未改變。

■ 延伸

廣東千億養老金入市為個(gè)例

3月19日，廣東省委托全國社?；鹄硎聲?huì )運營(yíng)千億養老保險基金，一時(shí)引發(fā)廣泛關(guān)注。此舉也被認為是我國養老金投資運營(yíng)的一個(gè)重要突破。

不過(guò)，記者了解到，廣東此舉僅為個(gè)例。全國層面的社?；鹩绕涫丘B老金如何投資運營(yíng)，仍需全國方案出臺。一位了解方案制定的業(yè)內人士介紹，2011年投資運營(yíng)方案已取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，但是最終因為爭議較大，議而不決。其中最大的爭議當屬輿論對于養老金入市安全的擔憂(yōu)。

就在4月份舉行的人社部2012年一季度新聞發(fā)布會(huì )上，人社部新聞發(fā)言人尹成基明確表示，廣東此舉的一大背景在于其基金結余多，1000億委托運營(yíng)，并不會(huì )影響養老金發(fā)放。

對于其他養老金富裕地區會(huì )否參考廣東經(jīng)驗跟進(jìn)，尹成基則表示，投資運營(yíng)要經(jīng)過(guò)嚴格程序，經(jīng)人社部和財政部審核，報國務(wù)院批準才能實(shí)施。目前人社部正在研究制定全國方案?！耙獙ν顿Y運營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行統一的調整?！辈贿^(guò)，對于全國方案何時(shí)能夠出臺，目前時(shí)間表尚不明確。