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國家衛生部、北京市衛生局正分頭擬定急救相關(guān)法規，破解急救病人因交通堵塞或醫院“無(wú)床”遭遇的轉運難題。

《北京市急救醫療服務(wù)條例》第五稿調研

12日，衛生部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )。針對最近發(fā)生的“急救車(chē)拉病人跑5家醫院不得接治”、“急救車(chē)遇堵，3公里走40分鐘病人死亡”事件，衛生部新聞發(fā)言人鄧海華稱(chēng)，衛生部相關(guān)部門(mén)正在牽頭制定相關(guān)政策，其中就包括去年已向社會(huì )征求意見(jiàn)的《院前醫療急救管理辦法》，將以部長(cháng)令的形式發(fā)布。

另?yè)私?，北京市的急救地方法規?007年動(dòng)議，今年已進(jìn)入市人大的立法調研階段。據北京市衛生局相關(guān)負責人介紹，目前，這部暫定名為《北京市急救醫療服務(wù)條例》的地方性急救立法已經(jīng)開(kāi)始了第五稿的調研。

考慮從免責角度為急救車(chē)爭取優(yōu)先路權

針對市民廣泛關(guān)注“急救車(chē)遇堵”問(wèn)題，立法起草者擬在《條例》草案中加重“筆墨”，重在為轉運及危重癥患者的急救車(chē)爭取更為明確的“優(yōu)先路權”。在城市，急救車(chē)在轉運途中遭遇堵車(chē)已是常態(tài)。根據北京市急救中心的監測統計，白天、城區里120急救車(chē)的轉運時(shí)速平均不足40公里。

實(shí)際上，急救車(chē)在轉運患者途中的優(yōu)先路權已有法律明確?，F行《中華人民共和國道路交通安全法》第53條規定，救護車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)、工程搶險車(chē)四類(lèi)特種車(chē)輛，在執行緊急任務(wù)時(shí)擁有優(yōu)先路權，包括不受行駛路線(xiàn)、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車(chē)輛和行人應該讓行。

北京對于《道交法》的實(shí)施辦法中還有明確的罰則：如駕駛機動(dòng)車(chē)遇有執行緊急任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護車(chē)、工程搶險車(chē)未按照規定讓行的，或違反規定占用應急車(chē)道的，均處200元罰款。

但不少市民表示，這種罰則很難界定，也難以落實(shí)。因此，立法起草者在初步征集市民意見(jiàn)后，考慮從免責角度為急救車(chē)爭取優(yōu)先路權。比如，在轉運急危重癥病人途中，急救車(chē)如和周?chē)徑鐣?huì )車(chē)輛出現剮蹭，予以免責。

但相關(guān)負責人亦坦言，在這一條款中，病人的病情如何界定、衛生部門(mén)界定后交管部門(mén)和公眾是否認可，都是法條執行中會(huì )遇到的具體問(wèn)題。