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國家發(fā)改委主任張平12月18日說(shuō)，為增強城鄉居民消費能力，進(jìn)一步擴大內需，2013年，我國將深化收入分配制度改革，著(zhù)力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長(cháng)機制，多渠道增加農民收入，健全覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系。

他在全國發(fā)展和改革工作會(huì )議上說(shuō)，為擴大內需，明年要促進(jìn)消費升級和優(yōu)化消費環(huán)境。繼續推廣節能和新能源汽車(chē)，出臺鼓勵節水產(chǎn)品、家庭自給式太陽(yáng)能產(chǎn)品消費的政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導旅游消費，鼓勵社會(huì )資本興辦養老、康復等服務(wù)機構，加快培育一批拉動(dòng)力強的消費新增長(cháng)點(diǎn)。

他表示，為優(yōu)化消費環(huán)境，將加強商貿流通、寬帶網(wǎng)絡(luò )等消費基礎設施建設，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )購物等新型消費業(yè)態(tài)。研究實(shí)施信用消費促進(jìn)政策。

“必須堅持擴大內需的基本方針，著(zhù)力提升內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟企穩回升的好勢頭”。他說(shuō)。

張平稱(chēng)，明年將發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵作用。中央預算內投資主要投向保障性安居工程和城鎮基礎設施、“三農”、社會(huì )事業(yè)和社會(huì )管理、節能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng )新和結構調整、欠發(fā)達地區等領(lǐng)域。

在談到明年的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境時(shí)，張平說(shuō)，預計全球經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力依然較弱，外需短期內難有大的起色。國內經(jīng)濟企穩回升的基礎尚不穩固，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍比較困難，穩定農業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農民增收難度加大。經(jīng)濟增速放緩和企業(yè)困難對就業(yè)的滯后影響可能陸續顯現，部分商品價(jià)格受?chē)H市場(chǎng)影響可能出現大幅波動(dòng)，一些大城市房?jì)r(jià)存在反彈壓力，在生態(tài)環(huán)境、收入分配等方面還存在不少影響社會(huì )和諧穩定的因素。