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據央行調統司司長(cháng)盛松成測算，黨的十八大報告里提出的，到2020年實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標“既切實(shí)可行，又實(shí)事求是”。其中，居民人均收入翻一番的目標有望提前一至兩年實(shí)現。

盛松成預計，在實(shí)際收入翻一番的前提下，同時(shí)考慮每年3%左右的通脹因素，2020年城鄉居民人均收入預計將達到34265元。

盛松成在近日發(fā)表的署名文章中測算，由于2011年GDP已增長(cháng)9.3%，2012至2020年GDP僅需年均實(shí)際增長(cháng)6.94%即可實(shí)現人均收入翻番目標。若假設2012年全年GDP增速為7.7%，則2013至2020年GDP僅需年均實(shí)際增長(cháng)6.85%，即可達到GDP翻番的目標。

在盛松成看來(lái)，“城鄉居民人均收入比2010年翻番”的目標完全有可能提前實(shí)現。據他測算，在2012年城鄉居民人均收入實(shí)際增長(cháng)11%的假設條件下，2013至2020年城鄉居民人均收入僅需年均實(shí)際增長(cháng)6.38%，即可實(shí)現人均收入翻番的目標，比同期GDP年均增長(cháng)目標低0.47個(gè)百分點(diǎn)?？紤]到城鄉居民人均收入2006至2011年平均實(shí)際增長(cháng)9.3%，且2011年以來(lái)已超過(guò)同期GDP實(shí)際增速，因此，“人均收入翻番”的目標有望提前一至兩年實(shí)現。

新聞鏈接：

由中共北京市委講師團、京華時(shí)報社、孔廟和國子監博物館共同主辦的“京城尚書(shū)房”——百姓講壇第四期開(kāi)講，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )常務(wù)理事呂井海受邀解讀十八大提出的人均收入翻番目標如何實(shí)現。

□收入水平

城鎮就業(yè)人員年工資將超7萬(wàn)

呂井海說(shuō)，“十八大”明確提出了到2020年我國要實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民收入比2010年翻一番的目標。

2010年國內生產(chǎn)總值是40萬(wàn)億元，2020年值翻一番，將達到80萬(wàn)億元。而2010年全國城鎮單位就業(yè)人員平均工資接近4萬(wàn)元，到2020年翻番的話(huà)，則城鎮單位就業(yè)人員年平均工資要超過(guò)7萬(wàn)元。

從2010年的數據看，在企業(yè)新創(chuàng )造價(jià)值里面，有40%-50%分給勞動(dòng)者。因此，當2020年國內生產(chǎn)總值達到80萬(wàn)億元的時(shí)候，能夠分給老百姓的收入達到至少30萬(wàn)億元。

□分配公平

不能讓切蛋糕的人先拿蛋糕

呂井海說(shuō)，很多人還很關(guān)注將來(lái)收入上去了，GDP也上去了，但是收入分配不公會(huì )不會(huì )進(jìn)一步加劇。

他表示，首先應該尋求制度公平。舉例來(lái)說(shuō)，分蛋糕時(shí)為了結果公平，切蛋糕的人不許先拿。因此在分配制度上，尤其是國有企業(yè)等占有壟斷資源的企業(yè)，利益分割時(shí)必須透明公開(kāi)，否則就會(huì )滋生腐敗等導致分配不公的問(wèn)題。

完善分配公平制度的同時(shí)，一定不要忘了效率問(wèn)題，只有激勵才有效率，只有人才脫穎而出，他們努力去帶頭，到最后我們科技創(chuàng )新也上去了，經(jīng)濟才能較為快速的提升。

□實(shí)現手段

一手抓“提低”一手抓“調高”

呂井海說(shuō)，具體來(lái)說(shuō)，為實(shí)現收入翻一番，政府在收入分配上要做的工作應包括“提低”“調高”“促中間”三方面?！按僦虚g”相對簡(jiǎn)單，因為經(jīng)濟發(fā)展了，中等收入者的收入自然就會(huì )跟上?，F在的焦點(diǎn)，一是低收入者，二是高收入者。

從“提低”來(lái)看，首先是普遍提高農村居民的收入，因為從地區差別、二元結構來(lái)看，農民的收入是非常低的，所以非常艱巨的任務(wù)就是普遍提高農村居民的收入。

其次是提高城鄉貧困居民的保障標準、失業(yè)保障標準和最低工資水平。

第三是提高企業(yè)退休人員的退休金。此前我國已經(jīng)實(shí)現了八連調，連續八年都上調退休工資，現在基本上已經(jīng)翻了一番。但是橫向比，這部分群體的收入還是比較低。

最后是提高中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)的一線(xiàn)工作者的收入。

呂井海認為，在“調高”方面，首先要調節部分壟斷行業(yè)的工資收入，避免壟斷行業(yè)輕易以低價(jià)甚至無(wú)償占有資源獲得暴利，調控其薪酬總額和水平的過(guò)快增長(cháng)。

第二是調節部分高管的偏高收入?，F存的國企薪酬水平偏高，主要是一些地方國企和某些央企二三級企業(yè)的工資。

第三則是調節某些社會(huì )群體的偏高收入。摸清高收入群體的收入底數，同時(shí)杜絕他們的灰色收入。