最新国产网址,亚洲国产精品一区二区久,噜噜操,天天操天天摸天天碰,成人精品人成网站,免费毛片网站在线观看,免费人成又黄又爽的视频强

昨天，“社會(huì )保障國際論壇暨《中國養老金發(fā)展報告2012》發(fā)布會(huì )”在京召開(kāi)。報告統計，2011年收不抵支的省份有14個(gè)，收支缺口達到767億元。此外，在報告發(fā)布的中國養老金發(fā)展指數排名中，北京位列第一。

□養老金虧空

個(gè)人賬戶(hù)空賬已突破兩萬(wàn)億

這份由中國社科院發(fā)布的報告顯示，2011年城鎮職工養老金收不抵支省份達14個(gè)，收支缺口達767億元，高于2010年。

報告顯示，在32個(gè)統籌單位中（31個(gè)省加上新疆兵團），如果剔除財政補貼，2010年有17個(gè)收不抵支，缺口達679億元；2011年收不抵支的省份雖然減少到14個(gè)，但收支缺口卻高于2010年，達到767億元。

報告顯示，2011年記賬額達到24859億，空賬額達22156億。個(gè)人賬戶(hù)空賬額繼2007年突破萬(wàn)億大關(guān)后，再次突破2萬(wàn)億。

□幫你解惑

養老金缺口

如何形成

中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )常務(wù)理事呂井海向本報記者解釋?zhuān)B老金空賬的成因主要有幾方面。一方面我國社保制度建立較晚，很多以前退休的人員根本就沒(méi)有繳費并參保。早期養老保險制度的設計就是依靠在職職工的繳費來(lái)負擔已退休職工的養老金，即當時(shí)在職職工的個(gè)人繳費無(wú)法全部進(jìn)入自己的個(gè)人賬戶(hù)，被部分拿去給退休者發(fā)養老金，這就使在職職工個(gè)人賬戶(hù)出現空賬。

另外，近年來(lái)國家連續以每年10%左右的幅度提高養老金，現在很多人的養老金水平都已經(jīng)超過(guò)了每月2000元。這種養老金支出的巨大變化，使得國家財政只能優(yōu)先為退休者發(fā)放養老金，而無(wú)法在短期內解決空賬問(wèn)題。

□對策與建議

根本出路是實(shí)現全國統籌提高養老險財務(wù)支付能力

“基本養老金的平衡問(wèn)題和赤字問(wèn)題，不僅關(guān)系到基本養老保險制度的平穩運行，更關(guān)系到社會(huì )的和諧穩定?！必斦可鐣?huì )保障司副司長(cháng)符金陵指出，對于養老金收支失衡問(wèn)題，中央財政將從兩個(gè)方面做好工作。一方面是進(jìn)一步調整財政支出結構，加大對基本養老保險的補助力度。另一方面將配合人力資源部和有關(guān)部門(mén)加強頂層設計。從宏觀(guān)方面推動(dòng)制度化改革。同時(shí)要推進(jìn)全國統籌，研究制定基礎養老金全國統籌的思路和方案。此外還將建立企業(yè)職工基本養老金的正常調整機制，使養老金的水平與物價(jià)指數、與工資增長(cháng)水平相適應，能夠反映出物價(jià)變動(dòng)情況和改革發(fā)展的成果。

中國社會(huì )科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，中國城鎮職工基本養老保險財務(wù)狀況存在巨大差異性，是由于各省之間不同的歷史債務(wù)、制度贍養率、經(jīng)濟發(fā)展水平、勞動(dòng)流動(dòng)空間分布4個(gè)因素共同作用的結果。而地區間養老保險制度卻潛伏著(zhù)財務(wù)失衡的巨大風(fēng)險。

專(zhuān)家提出，在一定時(shí)期內，解決這些省份收不抵支的辦法只能是依靠財政轉移支付，同時(shí)提高這些省份養老保險的財務(wù)支付能力。比如，擴大覆蓋面，加強征繳力度，控制提前退休人數規模等。而解決收不抵支狀況的根本出路在于實(shí)現全國統籌。

養老金占GDP總量?jì)H為2%可劃撥央企利潤彌補缺口

全國社?；鹄硎聲?huì )理事長(cháng)戴相龍在會(huì )上說(shuō)，當前我國養老金儲備規模占GDP總量比例太低，僅為2%.養老金儲備占GDP的比例最高的是挪威，為83%左右，日本是25%，美國是15%，中國只占到GDP的2%.

目前，我國養老金存在很大的缺口。全國社?；鹄硎聲?huì )理事長(cháng)戴相龍在會(huì )上透露，到2011年底，全國城鎮職工基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)為2.5萬(wàn)億，但是個(gè)人賬戶(hù)實(shí)有資金2703億元，空賬金額高達2.2萬(wàn)億元。

養老金是老百姓的保命錢(qián)，有這么大的缺口該怎么補？戴相龍建議劃撥央企利潤來(lái)彌補養老金缺口，爭取到2020年做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。他建議劃撥利潤制度化，實(shí)行分成制，中央企業(yè)上交利潤的20%劃撥到社?；?。

制定個(gè)人賬戶(hù)投資辦法可以承諾給予一定回報

目前，社?；鹨还?2000億，城鎮職工養老保險有兩萬(wàn)多億，這筆龐大的資金該如何管理？戴相龍說(shuō)，按照以前的規定，只能存在銀行，只能買(mǎi)國債，十年的回報率低于通貨膨脹率。戴相龍說(shuō)，應該建立社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合的制度，爭取2020年做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)。

戴相龍說(shuō)，我們國家的養老金個(gè)人賬戶(hù)有2億3000萬(wàn)，一個(gè)人平均只有一萬(wàn)塊錢(qián)，委托出去顯然不現實(shí)，很分散，數額很小，風(fēng)險很大。所以可以制定一個(gè)個(gè)人賬戶(hù)投資辦法，廣泛征求群眾意見(jiàn)，如果集中了以后，還可以承諾一定的回報，比如略高于通貨膨脹。但是以后再過(guò)十年，個(gè)人賬戶(hù)多了，也可以不委托。

收小于支省份

◎遼寧和黑龍江的缺口均超過(guò)100億元；

◎天津、新疆兵團和吉林缺口均在50億-100億元；

◎河南、陜西、江西、湖南、廣西、上海、海南和重慶的缺口均在10億-50億元；

◎河北的缺口達1.62億元。

>>收大于支省份

◎廣東高達519億元；

◎浙江、江蘇、北京和山東在200億-300億元。

□其他報告內容

北京成唯一及格城市

根據中央“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續”的“十二字”方針，報告將其拆分和量化，設計出一套“養老金發(fā)展指標體系”，并據此推出了“中國養老金發(fā)展指數”。目的在于衡量社會(huì )保障制度各項指標建設，為決策部門(mén)社會(huì )保障改革項目?jì)?yōu)先排序預設一個(gè)參照系。這一體系包括四個(gè)一級指標，若干個(gè)二級指標。據此，中國養老金發(fā)展指數的前十名省份分別是：北京、上海、廣東、遼寧、海南、山西、新疆、黑龍江、天津和寧夏。北京位居榜首。

中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )保障實(shí)驗室執行專(zhuān)家高慶波介紹，這一排名顯示中國基本養老保險制度的發(fā)展很不平衡。在“廣覆蓋”方面取得舉世矚目成就；在“?；尽狈矫?，養老金支出占職工平均工資比率和占GDP比率穩步提高；但是“多層次”方面表現非常糟糕，在四個(gè)指數中最差；在“可持續”方面存在較大隱患，地區間發(fā)展極不平衡。

據介紹，這套體系參照歐美標準，要求很高。專(zhuān)家分析，從分項指標上看，北京無(wú)論是“廣覆蓋”還是“多層次”均居全國第一。滿(mǎn)分10分，北京得分6.42，從某種角度上說(shuō)，北京成為唯一“及格”的城市。單就“?；尽币豁梺?lái)看，北京位列第十。

高慶波分析，從“?；尽币豁梺?lái)看，青海、寧夏、甘肅的排名比北京要靠前，看似令人意外，這是因為它們的經(jīng)濟發(fā)展較為落后，但其平均替代率就被“拉”上去了。由于同樣的原因，發(fā)達省份的平均替

代率被“拉低”了。高慶波指出，造成發(fā)達地區社會(huì )平均替代率水平較低的原因有很多，比如流動(dòng)人口較為集中是一個(gè)重要的原因。因為他們只是制度的繳費者，但很少在當地領(lǐng)取養老金。

高慶波指出，和其他地方一樣，北京“多層次”指標不盡理想。這是受到全國企業(yè)年金等情況的影響。比如北京的企業(yè)年金基金累積額占GDP比重分值為0.01，成為明顯的短板。