今年是我國養老金頂層設計年。楊燕綏認為,首先要建立國民基礎養老金,就是所有達到領(lǐng)取養老金年齡的人都能得到一份保證基本生活開(kāi)支的養老金, “要和當地上年度居民實(shí)際消費支出掛鉤,設計一個(gè)中央統籌的國民基礎養老金,這是一個(gè)大整合,一個(gè)大范圍的雙軌制的合并問(wèn)題?!?/p>
到2035年,中國將進(jìn)入超級老齡社會(huì ),這意味著(zhù)兩個(gè)勞動(dòng)人口就要供養一個(gè)老人,“必須從現在開(kāi)始做好準備,建議到2030年,延至65歲領(lǐng)取 養老金?!睏钛嘟棻硎?,這是按照我國人口老齡化的統計得出的一個(gè)測算結果。這個(gè)結果可以作為政府決定政策時(shí)的一個(gè)依據。另外,領(lǐng)取養老金的年齡和退休年齡 這不是一回事,是兩個(gè)概念。我們過(guò)去是單一的一刀切,隨著(zhù)老齡化,這個(gè)問(wèn)題可以分開(kāi)處理。
勞動(dòng)力市場(chǎng)上的崗位是否像上課時(shí)教室里那50張椅子,就那么多?老年人如果不走,年輕人就沒(méi)有地方坐?楊燕綏認為這是一個(gè)非理性、非經(jīng)濟學(xué)的概 念,大學(xué)生、年輕人的就業(yè)還是取決于國家的產(chǎn)業(yè)結構調整,要大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè),尤其是養老服務(wù)業(yè)。老年人口貢獻和紅利,這是良性的,也是必須的。
養老雙軌制,是大家比較關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。對于網(wǎng)友提出將公務(wù)員的養老標準降下來(lái),和社保退休人員一樣的標準來(lái)領(lǐng)取退休金的建議,楊燕綏認 為,讓所有人的基礎養老金像公務(wù)員這樣,到時(shí)候按時(shí)就能發(fā)放是對的。但是,國民基礎養老金和什么掛鉤?公務(wù)員是和自己退休前的工資掛鉤,那顯然不合理。和 社會(huì )平均工資掛鉤,也不合理。我們認為和上年度消費支出掛鉤更好。
“現在中國這次頂層設計是有兩條路可走的。一條路就是只解決一下機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè),把企業(yè)的提高一點(diǎn),機關(guān)的先不動(dòng),還保留這個(gè)大雙軌制。這 是一個(gè)小步走。我們的方案是大步走,整個(gè)國民基礎養老金、個(gè)人賬戶(hù),把這個(gè)規劃做出來(lái),前瞻一點(diǎn),讓老百姓都明白,然后我們再分步實(shí)施?!睏钛嘟椪f(shuō):“國 民基礎養老金解決吃飯,個(gè)人賬戶(hù)解決改善,大家也覺(jué)得公平了,但是現在可能比較困難,只能邁一小步?!?/p>
在提到解決農村老人的社會(huì )保障問(wèn)題時(shí),楊燕綏說(shuō),我國的國民基礎養老金是貫徹十八大報告的精神,進(jìn)行城鄉整合。如果農民能夠按上年度實(shí)際支出的40%到60%獲得養老補貼,加上宅基地的自留菜地,再加上自己有房子,農民生活是能保證的。
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