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各市人力資源和社會(huì )保障局： 為貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì )保障部《社會(huì )保險費申報繳納管理規定 》(人力資源和社會(huì )保障部令第20號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)和《關(guān)于切實(shí)做好社會(huì )保險費申報繳納管理規定貫徹實(shí)施工作的通知》（人社部發(fā)〔2013〕82號）精神，結合我省實(shí)際，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下： 一、整合社保經(jīng)辦資源，全面推行社會(huì )保險費統一征收 （一）各市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要認真貫徹落實(shí)省人力資源和社會(huì )保障廳《關(guān)于社會(huì )保險費統一征繳管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（晉人社廳發(fā)〔2012〕27號）文件精神，嚴格按照《社會(huì )保險法》和《社會(huì )保險費申報繳納管理規定》有關(guān)社會(huì )保險費“實(shí)行統一征收”的要求，進(jìn)一步整合社保經(jīng)辦資源，積極協(xié)商編制部門(mén)盡快成立綜合機構，負責本級社會(huì )保險費的統一征繳工作。未整合前要采取過(guò)渡辦法，可整合現有社會(huì )保險經(jīng)辦資源，組建社會(huì )保險費統一征繳辦公室，掛靠企業(yè)養老保險管理服務(wù)中心，由企業(yè)養老保險管理服務(wù)中心牽頭、代管。征繳辦由企業(yè)、機關(guān)事業(yè)、城鄉居民養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險管理服務(wù)中心征繳業(yè)務(wù)部門(mén)整建制劃轉共同組成?！敖y一征收”實(shí)行各險種統一登記、統一申報、統一基數、統一征繳、統一分賬、統一稽核的“六統一”模式，采取“一個(gè)窗口對外、一張票據征收、一個(gè)平臺共享”的工作方式，以方便用人單位和個(gè)人參保繳費，減少參保單位事務(wù)性負擔，提高工作效率。 （二）各級社保經(jīng)辦機構要嚴格核定應繳納社會(huì )保險費數額，綜合考慮當地經(jīng)濟發(fā)展水平和職工工資收入情況，科學(xué)制定征收計劃。在上年度職工社平工資和記賬利率公布后，及時(shí)做好參保人員個(gè)人權益記錄，并在當年7月底前將上年度個(gè)人權益記錄單寄送到參保人員手中，切實(shí)維護參保人員的合法權益。 二、嚴格按照國家規定，做好社會(huì )保險費申報與核定工作 （三）參保單位每年年初要及時(shí)申報單位和職工繳費工資基數，各級社保經(jīng)辦機構在核定應繳納的社會(huì )保險費時(shí)，應要求用人單位提供上年度財務(wù)報表和勞資報表以及本單位納稅申報表和經(jīng)職工本人簽字確認的為職工代扣代繳明細情況。要嚴格按照國家統計局規定口徑計算的工資收入按年度核定參保單位社會(huì )保險繳費基數。包括計時(shí)工資、計件工資、獎金、加班加點(diǎn)工資、津貼、補貼以及特殊情況下支付的工資等項目。單位和職工的各項社會(huì )保險繳費基數，原則上應與基本養老保險的繳費基數一致，按規定不參加基本養老保險的單位，參照基本醫療保險繳費基數核定。 用人單位原則上實(shí)行按月申報制度，在一個(gè)繳費年度內的初始月份，社保經(jīng)辦機構應對參保單位及其職工的適用險種、費率、職工名冊、繳費基數、繳費數額、繳費起止時(shí)間、用人單位信息等申報事項進(jìn)行全面審核。在繳費年度內的其余月份，以上規定事項未發(fā)生變動(dòng)的，用人單位可以不辦理申報手續，由社保經(jīng)辦機構按照初始月份申報事項內容核定其應繳社會(huì )保險費，但用人單位須在每月20日前打印社會(huì )保險費繳費通知單并按時(shí)足額繳費。以上規定事項發(fā)生變動(dòng)的，用人單位須在每月20日前到社保經(jīng)辦機構申報變動(dòng)情況，社保經(jīng)辦機構對用人單位變動(dòng)情況的相關(guān)資料予以審核，認真辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，及時(shí)調整社會(huì )保險費應繳數額。 用人單位未按照規定申報應繳納的社會(huì )保險費數額的，社會(huì )保險經(jīng)辦機構暫按該單位上月繳費數額的110%確定應繳數額；沒(méi)有上月繳費數額的，社會(huì )保險經(jīng)辦機構暫按該單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數、全省上年度職工平均工資等有關(guān)情況確定應繳數額。用人單位補辦申報手續后，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照規定結算。 三、依法征繳，確保社會(huì )保險費應收盡收 （四）各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構要規范征收程序，創(chuàng )新征收方式，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節，提高征收效率。積極開(kāi)展委托銀行或其他金融機構劃撥社會(huì )保險費，大力推進(jìn)以個(gè)人身份參保的靈活就業(yè)人員使用社會(huì )保障卡繳納社會(huì )保險費，以工作創(chuàng )新促征繳，確保社會(huì )保險費應收盡收。各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構要認真落實(shí)“至少每年一次向社會(huì )公布社會(huì )保險費征收情況”要求，于每年3月31日前，通過(guò)當地公共媒體或社會(huì )保險經(jīng)辦機構官方網(wǎng)站向社會(huì )公布各項社會(huì )保險費征收情況，自覺(jué)接受社會(huì )監督。 （五）對未按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的用人單位，社保經(jīng)辦機構應責令限期繳納或補足，并自欠繳之日起、至足額補繳欠費之日止按國家規定加收滯納金，滯納金并入社會(huì )保險基金。逾期仍不繳納的，由人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款。 （六）對未按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費并逾期未執行補繳通知的用人單位，應列入社保經(jīng)辦機構當期重點(diǎn)審計稽核對象，并由社保經(jīng)辦機構于責令補繳期滿(mǎn)之日起30個(gè)工作日內向人民銀行和其他金融機構查詢(xún)其存款賬戶(hù)情況。存款賬戶(hù)余額不小于欠費數額的，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應提取整理準確完整的材料和銀行賬戶(hù)信息，銀行賬戶(hù)信息包括：賬戶(hù)名稱(chēng)、開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)、銀行營(yíng)業(yè)地址、銀行賬號、查詢(xún)日存款余額、查詢(xún)日期等。社會(huì )保險經(jīng)辦機構應在取得欠費單位銀行存款賬戶(hù)信息后3個(gè)工作日內向人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)提出劃撥申請，并對劃撥工作予以協(xié)助和配合。人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)接到劃撥申請后應及時(shí)審核并發(fā)出繳納社會(huì )保險費催告書(shū)，催告繳納期限一般不超過(guò)3天，逾期仍未繳納的，應及時(shí)作出劃撥決定，實(shí)施劃撥，避免欠費用人單位轉移資金。劃撥決定和執行情況要及時(shí)向社保經(jīng)辦機構反饋。 （七）社保經(jīng)辦機構經(jīng)查詢(xún)，用人單位賬戶(hù)余額少于應當繳納的社會(huì )保險費數額的，可要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔保，簽訂延期繳納社會(huì )保險費協(xié)議;經(jīng)辦機構不得與用人單位簽訂無(wú)擔?；蚱渌麚Ｐ问降难悠诶U費協(xié)議。對用人單位經(jīng)責令仍未補繳的且符合《規定》有關(guān)情形的，可依法強制征收。各級社保經(jīng)辦機構要逐步建立參保單位繳費基數申報誠信制度，促進(jìn)企業(yè)據實(shí)申報繳費基數，切實(shí)維護職工合法權益。 （八）各級勞動(dòng)保障監察部門(mén)要加強執法檢查，按照《社會(huì )保險法》、《社會(huì )保險費征繳暫行條例》和《規定》要求，對社保經(jīng)辦機構提請的未按《規定》辦理社會(huì )保險登記、申報、繳費的用人單位，依法加大查處力度，杜絕少報、瞞報、漏報工資基數，少繳社會(huì )保險費等侵害職工利益的現象。 四、認真學(xué)習、廣泛宣傳，確?！渡陥罄U納管理規定》落到實(shí)處 （九）各市人力資源社會(huì )保障局要組織社會(huì )保險經(jīng)辦機構和勞動(dòng)監察部門(mén)等單位，認真學(xué)習《規定》，有計劃、分層次地組織學(xué)習培訓，全面準確掌握《規定》內容。 各地要結合實(shí)際，深入開(kāi)展《規定》的宣傳工作。通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒介，采取發(fā)放宣傳畫(huà)、宣傳冊、開(kāi)辟宣傳欄、深入企業(yè)舉辦講座等多種方式，廣泛深入地開(kāi)展宣傳。重點(diǎn)向各類(lèi)用人單位特別是非公有制經(jīng)濟組織宣傳, 釋疑解惑，正確引導，使每一個(gè)參保單位知曉和理解政策。要組織編印宣傳提綱，將《規定》中與職工切身利益相關(guān)的基本內容，以通俗易懂、簡(jiǎn)明好記、群眾看得懂和喜歡看的語(yǔ)言編寫(xiě)提煉并廣為散發(fā)，讓每一位職工知悉自身權利和義務(wù)，增強維權意識，充分發(fā)揮政策效力。要發(fā)揮輿論監督作用，督促參保單位主動(dòng)申報、按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費，為《規定》的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。 （十）各市人力資源社會(huì )保障部門(mén)要切實(shí)履行社會(huì )保險行政主管部門(mén)的責任，加強管理和指導，對《規定》的貫徹落實(shí)和執行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)了解掌握實(shí)際情況，研究、解決存在的問(wèn)題。社會(huì )保險經(jīng)辦機構要切實(shí)增強服務(wù)意識，進(jìn)一步優(yōu)化工作作風(fēng)，加大工作力度，認真貫徹落實(shí)。 五、規范文書(shū)制式，提升信息檔案管理水平 （十一）各地應按照全國統一格式制作相關(guān)法律和工作文書(shū)，并納入統一的信息管理系統，保管好相關(guān)文書(shū)檔案，提高社會(huì )保險費申報繳納工作的規范性。 附件：附件1-2 附件3-9 1.山西省社會(huì )保險費申報表 2. 山西省社會(huì )保險費征繳通知單 3.社會(huì )保險費限期補繳通知 4.商請查詢(xún)用人單位存款賬戶(hù)的函 5.劃撥欠繳社會(huì )保險費申請書(shū) 6.繳納社會(huì )保險費催告書(shū) 7.劃撥欠繳社會(huì )保險費決定書(shū) 8.協(xié)助劃撥欠繳社會(huì )保險費通知書(shū) 9.延期繳納社會(huì )保險費協(xié)議 山西省人力資源和社會(huì )保障廳 2014年1月30日