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2011年的《刑法修正案》新增“拒不支付勞動(dòng)報酬罪”，該罪最高可被處7年有期徒刑。但由于法律規定籠統，怎樣認定惡意欠薪、欠薪多少可以治罪等問(wèn)題沒(méi)有明確，導致各法院很難以上述法條為勞動(dòng)者撐腰。昨日，省高院向媒體通報，我省已出臺規定，明確拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪數額標準：欠1名勞動(dòng)者3個(gè)月以上勞動(dòng)報酬且數額在8000元以上，或拒不支付10名以上勞動(dòng)者4萬(wàn)元以上即可入刑。

出臺背景

欠薪雖入罪，標準不明確

2011年5月1日施行的《刑法修正案(八)》增設了拒不支付勞動(dòng)報酬罪，正式將惡意欠薪行為入刑。根據《刑法修正案(八)》第46條規定：“以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬，數額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責令支付仍不支付的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;造成嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金?！?br>
然而，何謂“數額較大”?怎樣才算是“造成嚴重后果”?由于這些問(wèn)題沒(méi)有明確，導致各法院很難以上述法條為勞動(dòng)者撐腰，一些專(zhuān)家學(xué)者呼吁有關(guān)部門(mén)盡快出臺司法解釋。

今年1月23日，最高法院出臺并施行《最高法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，規定了拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪數額較大的幅度，即拒不支付1名勞動(dòng)者3個(gè)月以上的勞動(dòng)報酬且數額在5000元至2萬(wàn)元以上，或拒不支付10名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬且數額累計在3萬(wàn)元至10萬(wàn)元以上。最高法院授權各高級法院，根據本地區經(jīng)濟發(fā)展狀況，確定執行具體數額標準。

我省標準

3個(gè)月欠1人8000元即可入刑

根據最高法院的解釋?zhuān)衲?月13日，省高院已向全省法院印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于河南省拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪數額認定標準的規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，確定了我省執行拒不支付勞動(dòng)報酬罪“數額較大”的具體標準，即拒不支付勞動(dòng)報酬罪在我省的定罪標準：拒不支付一名勞動(dòng)者3個(gè)月以上的勞動(dòng)報酬且數額在8000元以上，或者拒不支付10名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬且數額累計在4萬(wàn)元以上。

為使我省拒不支付勞動(dòng)報酬罪數額標準的確定更科學(xué)、更具有可操作性，省高院經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，并結合我省當前經(jīng)濟生活水平，進(jìn)行深入調研論證，出臺了上述《規定》。我省拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪數額認定標準的確定，進(jìn)一步增強了法律、司法解釋的可操作性，有利于司法部門(mén)加大對拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪分子的刑事追究力度，從而更有效保障勞動(dòng)者的合法權益。

近年來(lái)，河南法院高度重視勞動(dòng)者權益保障，連續四次開(kāi)展“拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資案件集中辦理活動(dòng)”，為2.3萬(wàn)余名進(jìn)城務(wù)工人員追回勞動(dòng)報酬4.2億余元。拒不支付勞動(dòng)報酬罪入刑以來(lái)，全省法院已審結拒不支付勞動(dòng)報酬刑事案件12件14人。為進(jìn)一步加大對欠薪犯罪行為的刑事打擊力度，今年3月，省高院成立了“依法嚴懲欠薪犯罪專(zhuān)項活動(dòng)領(lǐng)導小組”，對拒不支付勞動(dòng)報酬刑事案件加強常態(tài)化督察。今年4月，省高院與省檢察院、省公安廳、省人力資源和社會(huì )保障廳，共同對從事拒不支付勞動(dòng)報酬刑事案件辦理工作的省市縣三級280余名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓。河南法院力求通過(guò)一系列舉措，加大司法部門(mén)對拒不支付勞動(dòng)報酬罪犯罪的刑事追究力度，從而更有效保障勞動(dòng)者的合法權益。

他山之石

4月27日，浙江省高院公布該省執行拒不支付勞動(dòng)報酬罪“數額較大”的具體標準，即拒不支付勞動(dòng)報酬罪在浙江省的定罪標準為：拒不支付1名勞動(dòng)者3個(gè)月以上的勞動(dòng)報酬且數額在1萬(wàn)元以上或者拒不支付10名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬且數額累計在8萬(wàn)元以上。

浙江省高院刑事審判第一庭庭長(cháng)陳光多說(shuō)，這個(gè)標準考慮到兩個(gè)因素：

網(wǎng)絡(luò )資料圖

一是浙江省屬經(jīng)濟較發(fā)達省份，所確定的數額總體上應當在最高人民法院確定的數額幅度的中等以上，這符合其他罪名定罪、量刑標準的既往慣例。

二是確定的數額標準也不宜過(guò)高。2011年度全社會(huì )單位在崗職工月平均工資2977元，私營(yíng)企業(yè)在崗職工月平均工資為2297元。因此，拖欠1名勞動(dòng)者3個(gè)月的工資，一般不超過(guò)1萬(wàn)元，故將拖欠單個(gè)勞動(dòng)者的報酬數額確定為“拖欠3個(gè)月以上的勞動(dòng)報酬且數額在1萬(wàn)元以上”。至于拖欠多名勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬的，因危害性大，可適當降低拖欠的每個(gè)勞動(dòng)者的平均勞動(dòng)報酬，將標準確定為“拖欠10名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬且數額累計在8萬(wàn)元以上”。