人力資源和社會(huì )保障部社會(huì )保障研究所所長(cháng)何平一席退休年齡應延至65歲的發(fā)言,引發(fā)輿論討伐。然而實(shí)際上,人社部對延遲退休的研究雖然由來(lái)已久,但從未具體到某一年齡。目前,人社部關(guān)于延遲退休的研究重點(diǎn),主要置于階梯式退休方面。
所謂階梯式退休,是指根據勞動(dòng)者所從事的職業(yè)、工作性質(zhì)和個(gè)人對工作的意愿不同,設定不同的退休年齡標準。這種退休方式的優(yōu)勢在于,在統籌使用當期社會(huì )養老保險并提高資金使用效率的同時(shí),更加尊重不同行業(yè)勞動(dòng)者的行業(yè)差異,更具人性化。
對于65歲退休年齡的這一說(shuō)法,參與退休年齡研究的人社部下屬機構否認了這一說(shuō)法,“這是外界的誤讀。”
延遲退休已經(jīng)籌劃多年
記者從人社部相關(guān)人士處了解到,目前集中出現對延遲退休年齡的探討不是人社部的“一時(shí)沖動(dòng)”。“幾年前,部里的社會(huì )保障研究所就接到了關(guān)于退休問(wèn)題的課題。”人社部相關(guān)人士表示,“但是沒(méi)有出現特定的退休年齡研究結果。”
隨后,記者采訪(fǎng)社會(huì )保障研究所高層,該人士最先否認了“65歲退休”是他們目前的研究結果,“65歲退休只是媒體的誤讀和炒作。”該人士透露,“我們有關(guān)退休年齡的研究,一直都在持續進(jìn)行,但是目前還沒(méi)有結論指出最終的退休年齡應該在哪個(gè)節點(diǎn)上。”
人社部其他研究人士也向記者表示,“人社部只是試探性地研究,這距離真正出臺相關(guān)延遲退休的規定,還有相當長(cháng)的一段路要走。”但是,與延遲退休年齡有關(guān)的課題研究,一旦開(kāi)始,便不會(huì )停下腳步。“持續的探討和研究還會(huì )繼續進(jìn)行。”
按照我國現行管理體制,男職工年滿(mǎn)60周歲、女干部年滿(mǎn)55周歲、女職工年滿(mǎn)50周歲即可辦理退休手續。記者了解到,這項退休政策制定時(shí),全國人口平均壽命50歲,而目前,全國人口平均壽命已經(jīng)超過(guò)70歲。
階梯式退休?
“人口老齡化、社?;鸬膲毫σ约熬蜆I(yè)勞動(dòng)力不足等方面因素,促使人社部對推遲退休年齡一事進(jìn)行了討論。” 勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域一位要求匿名的專(zhuān)家向記者表示。此次主要參與政策制定的人社部社會(huì )保障研究所曾經(jīng)透露,我們國家在養老保障制度方面原來(lái)設計的這種統戰結合的制度模式,在實(shí)際運行過(guò)程當中,個(gè)人賬戶(hù)基金出現巨額動(dòng)蕩,產(chǎn)生嚴重的問(wèn)題。2010年年底,個(gè)人賬戶(hù)累計總額接近20000億元,但是我們做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)資金也就2000多億元。所以,這也是一個(gè)非常大的問(wèn)題。
在具體的退休年齡問(wèn)題上,勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域一位要求匿名的專(zhuān)家對記者表示,“絕不能采取一刀切的辦法,而是應該有層次地延遲退休。”他建議,“藍領(lǐng)因為從事體力勞動(dòng),可以維持目前的退休年齡。白領(lǐng)可以根據自身的情況采取自愿退休的原則,而國家機關(guān)干部應該按規定退休。”
7月1日,積極應對人口老齡化戰略研討會(huì )在北京召開(kāi)。人社部社會(huì )保障研究所所長(cháng)何平稱(chēng),建議中國從2016年實(shí)行延長(cháng)退休年齡的政策,并每?jì)赡暄娱L(cháng)1歲退休年齡,到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專(zhuān)家表示,提高退休年齡的目的為緩解勞動(dòng)力總量減少的速度。山西省人力資源社會(huì )保障廳領(lǐng)導蒞臨山西萬(wàn)保人力資源有限公司進(jìn)行授牌儀式并調研指導工作
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