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中國發(fā)展指數報告顯示超7成人認為貧富差距大 城市更明顯

很多人都有一個(gè)感受，大城市雖然好，但還是在中小城市生活得舒服。最近發(fā)布的一項調查，為這種感受提供了注腳。

中國人民大學(xué)中國調查與數據中心近日發(fā)布中國發(fā)展指數（2012），根據中國31個(gè)省級行政區的統計數據，從客觀(guān)上“打分”，總體排在前三名的是三個(gè)大城市。

為了記錄民眾的主觀(guān)感受，該指數課題組還開(kāi)展了一項“中國發(fā)展信心調查”。結果顯示，來(lái)自大城市的民眾信心最低，而來(lái)自中度發(fā)展區的人們，對中國發(fā)展的信心顯著(zhù)高于其他地區的民眾。

該課題組負責人、中國人民大學(xué)統計學(xué)院教授彭非告訴中國青年報記者，中國發(fā)展指數自2006年起，每年發(fā)布一次，至今已是第七次發(fā)布。主要以各地前一年的統計數據進(jìn)行測算和排序，以求全面反映地區間社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境發(fā)展狀況及差異。今年，該課題組首次進(jìn)行“中國發(fā)展信心調查”，將人們對發(fā)展現狀的主觀(guān)感受納入進(jìn)來(lái)，“用19項指標，來(lái)衡量人們的滿(mǎn)意度和幸福程度?！?br>
中國發(fā)展指數由四個(gè)分指數構成：健康、教育、生活水平、社會(huì )環(huán)境。從客觀(guān)上看，總體發(fā)展指數最高的地區為北京、上海、天津。健康指數位列前三的是上海、北京、遼寧；教育指數位列前三的是北京、上海、天津；生活水平指數位列前三的是北京、上海、天津；社會(huì )環(huán)境指數位列前三的是海南、江蘇、山東。

七年來(lái)的指數清晰反映了中國發(fā)展的區域差異，而且，這些差距一直在拉大。其中，生活水平指數的區域差異較高，且逐年擴大，這是導致社會(huì )經(jīng)濟綜合發(fā)展水平區域差異變大的主要原因。社會(huì )環(huán)境指數的區域差異最小，且多年來(lái)保持穩定。健康分指數和教育分指數今年呈現下降勢頭。

今年首次開(kāi)展的信心調查，從民眾的感受出發(fā)，給這一指數的解讀提供了與以前不同的角度。

調查顯示，71%的受訪(fǎng)者對中國發(fā)展前景比較有信心和非常有信心，其中對中國發(fā)展非常有信心的人占45%，比較沒(méi)信心和非常沒(méi)信心的人占15%.

結合受訪(fǎng)者的背景，從年齡上看，23～40歲人群整體信心偏低，其中尤以31～40歲人群信心最低，61歲以上的人群信心最高；從學(xué)歷上看，大專(zhuān)及本科學(xué)歷者信心最低，大專(zhuān)以下和碩士及以上相對信心較高；從職業(yè)分布上看，學(xué)生的信心最高，在政府機關(guān)及事業(yè)單位工作就業(yè)者次之，最低的是在企業(yè)工作的人員；低收入者對發(fā)展的信心強于高收入者，農村高于城鎮。

總的來(lái)說(shuō)，盡管特大都市區客觀(guān)得分高，但當地的民眾信心最低，而來(lái)自中度發(fā)展區的民眾對中國發(fā)展的信心顯著(zhù)高于其他地區的民眾。

從發(fā)展信心調查的四個(gè)分指數看，人們對未來(lái)的期待更具體。

對健康方面持非常滿(mǎn)意和較為滿(mǎn)意態(tài)度的受訪(fǎng)者占43%，一半以上的受訪(fǎng)者對健康方面整體信心不足。值得注意的是，特大都市區居民對于身體健康、看病便利度、醫療保障、醫療改革的滿(mǎn)意度，普遍低于其他地區。

報告指出，大城市雖然擁有豐富的醫療衛生資源，設備“硬件”和人才“軟件”上都高于中小城市，但“看病難”的問(wèn)題反而更嚴重，外地居民大量涌入一線(xiàn)城市，擠占當地居民有限的衛生資源，造成供給不足，降低滿(mǎn)意度。

受訪(fǎng)者對教育的信心比對健康更低。調查結果顯示，對中國教育整體非常有信心及較有信心的受訪(fǎng)者僅占17.6%，超過(guò)一半的受訪(fǎng)者對中國教育持比較沒(méi)信心或非常沒(méi)信心的態(tài)度。彭非說(shuō)，受訪(fǎng)者對所在地的學(xué)校教育滿(mǎn)意度較低，認為學(xué)校教育對提高孩子的綜合素質(zhì)作用一般，并普遍認為教育費用過(guò)高。

在這項指標上，大城市居民對教育效果、教育投入、教育作用、教育改革的滿(mǎn)意度都不高，整體信心普遍低于其他區域。

調查還發(fā)現，72.5%的受訪(fǎng)者認為當前社會(huì )的貧富差距比較大，71%的受訪(fǎng)者認為人與人之間信任相對過(guò)去不但沒(méi)有改善，還略有下降。

在這個(gè)指標中，大都市區的居民對貧富差距感受最強烈，對于社會(huì )環(huán)境的評分最低，對于社會(huì )信任的評分也較低。嚴重影響了他們對整個(gè)社會(huì )環(huán)境發(fā)展的信心。

2011年，中國城鎮人口首次超過(guò)農村，被視為中國城市化的里程碑?！按蟪鞘羞€是小城鎮”的選擇題，不僅放在人們面前，也是將要依靠城市化動(dòng)力奔向現代化的中國，難以回避的問(wèn)題。在過(guò)去的城市化路徑上，中國曾奮力奔跑，數億人用腳投票，涌進(jìn)大城市。按照最近一次的人口普查數據，北京每3個(gè)人中就有1人來(lái)自外地。

有人曾把中國的城市化視為本世紀影響人類(lèi)進(jìn)程的兩件大事之一。當中國有一半的人在向另一半人居住的地方進(jìn)發(fā)，不同等級、不同公共服務(wù)水平、不同地域的城市戶(hù)籍人口利益群體都將迎面趕上這場(chǎng)史無(wú)前例的“大事”。改革就將在種種利益博弈中艱難前行。

“經(jīng)濟越發(fā)達的地區，社會(huì )領(lǐng)域的協(xié)同跟進(jìn)發(fā)展更加必要和迫切?！迸矸钦J為，十八大提出要城鎮化，而非一味的“城市化”，這體現了國家對城市化路徑的選擇上，考慮的問(wèn)題更全面。這份調查顯示出的中國種種現實(shí)問(wèn)題，都可追蹤數年觀(guān)察，以此記錄改革中的發(fā)展進(jìn)程。