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1月23日，最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)解釋?zhuān)╅_(kāi)始施行。

2011年5月1日施行的刑法修正案（八）增設了拒不支付勞動(dòng)報酬罪。到2012年12月，各級人民法院共新收拒不支付勞動(dòng)報酬刑事案件僅152起，審結134起，對其中120名犯罪分子依法判處刑罰。最高法研究室負責人說(shuō)，在辦案過(guò)程中，一些地方遇到了一些問(wèn)題需要明確，因此最高人民法院及時(shí)制定了司法解釋。

工資獎金津貼補貼都算勞動(dòng)報酬

解釋第一條明確了“勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬”包括工資、獎金、津貼、補貼、延長(cháng)工作時(shí)間的工資報酬及特殊情況下支付的工資等。

刑法規定，“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責令支付仍不支付”是拒不支付勞動(dòng)報酬罪的入罪要件之一。從司法實(shí)踐來(lái)看，絕大多數拒不支付勞動(dòng)報酬的案件以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法實(shí)施。行為人逃匿的，政府有關(guān)部門(mén)如何責令支付？

對此，解釋規定，行為人逃匿，無(wú)法將責令支付文書(shū)送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負責收件的人的，如果有關(guān)部門(mén)已通過(guò)在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等地張貼責令支付文書(shū)等方式責令支付，并采用拍照、錄像等方式記錄的，應當視為“經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責令支付”。

符合“期限+數額”或“人數+數額”即可入罪

根據刑法規定，拒不支付勞動(dòng)報酬，數額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

解釋規定，具有下列情形之一的，應當認定為“數額較大”：一是拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報酬且數額在五千元至二萬(wàn)元以上的；二是拒不支付十名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬且數額累計在三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的。

“考慮到各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡，解釋第三條特別設置了幅度標準，各省、自治區、直轄市高院可以根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況，在規定的數額幅度內，研究確定本地區執行的具體數額標準，報最高法備案?！弊罡叻ㄑ芯渴邑撠熑苏f(shuō)。

使用暴力或暴力威脅屬“造成嚴重后果”

根據刑法的規定，造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。什么是“造成嚴重后果”？解釋第五條規定，符合解釋第三條的規定，并具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規定的“造成嚴重后果”：一是造成勞動(dòng)者或者其被贍養人、被扶養人、被撫養人的基本生活受到嚴重影響、重大疾病無(wú)法及時(shí)醫治或者失學(xué)的；二是對要求支付勞動(dòng)報酬的勞動(dòng)者使用暴力或者進(jìn)行暴力威脅的；三是造成其他嚴重后果的。

虛構債務(wù)、虛假破產(chǎn)視為逃避支付勞動(dòng)報酬

從司法實(shí)踐來(lái)看，以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬，容易引發(fā)群體性事件。符合哪些情形可以視為轉移財產(chǎn)、逃匿呢？

解釋規定，以逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬為目的，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規定的“以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬”：一是隱匿財產(chǎn)、惡意清償、虛構債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉移、處分財產(chǎn)的；二是逃跑、藏匿的；三是隱匿、銷(xiāo)毀或者篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動(dòng)報酬相關(guān)的材料的；四是以其他方法逃避支付勞動(dòng)報酬的。

對單位直接主管人員可定罪處罰

司法解釋規定，單位拒不支付勞動(dòng)報酬，構成犯罪的，依照本解釋規定的相應個(gè)人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

司法解釋還明確，不具備用工主體資格的單位或個(gè)人，違法用工且拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬，數額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責令支付仍不支付的，應當依照刑法規定，以拒不支付勞動(dòng)報酬罪追究刑事責任。