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企業(yè)退休人員基本養老金上調10%

萬(wàn)保人力資源   2013-01-10   瀏覽量:829

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企業(yè)退休人員基本養老金上調10%

1月9日,溫家寶總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,決定繼續提高企業(yè)退休人員基本養老金水平。

會(huì )議決定,自2013年1月1日起,企業(yè)退休人員基本養老金水平的提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養老金的10%確定。

有專(zhuān)家認為,建立企業(yè)退休人員基本養老金的正常調整機制已迫在眉睫。提高企業(yè)退休人員基本養老金水平體現出社會(huì )基本養老的公平性,但現有的“雙軌制”也亟需破冰。

高工等適當再提高調整水平

本次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定,在對企業(yè)退休人員基本養老金進(jìn)行普遍調整的基礎上,將對企業(yè)退休高工、高齡人員等群體適當再提高調整水平,對基本養老金偏低的企業(yè)退休軍轉干部按有關(guān)規定予以?xún)A斜。

為保障企業(yè)退休人員生活,2005年至2012年,國家已連續8年較大幅度調整企業(yè)退休人員基本養老金水平。2012年調整后企業(yè)退休人員月人均養老金達到1721元,與2005年調整前月人均700元的水平相比,8年累計月人均增加1021元。

首都經(jīng)貿大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)院教授呂學(xué)靜在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這已是自2005年以來(lái)國家第九次提高企業(yè)退休人員基本養老金水平了,假如每年都提高10%,這就不再是以前所說(shuō)的月均增加100元的概念,實(shí)際上每年提高的金額可能會(huì )越來(lái)越高。

據了解,我國社會(huì )基本養老保險依舊存在著(zhù)“雙軌制”,即公務(wù)員與企業(yè)職工在社會(huì )基本養老保險上有著(zhù)較大差距。近年來(lái),國家不斷提高企業(yè)退休人員基本養老金水平的重要原因之一,就是希望逐漸縮小“雙軌制”帶來(lái)的差異。但也有學(xué)者認為,如果不從機制上進(jìn)行統一,依舊是治標難治本。

呂學(xué)靜告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者,國家公務(wù)員、國家機關(guān)員工的退休金和企業(yè)職工相差2~3倍,不斷提高后者收入可以縮小這一差距,但是治本的辦法是,將來(lái)在基本養老金這一塊,所有人都應該統一在一個(gè)平臺上。只有朝著(zhù)這個(gè)方向努力,才有利于體現真正的公平。

正常調整機制亟待出臺

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議還提出,要進(jìn)一步研究建立企業(yè)退休人員基本養老金正常調整機制,確保企業(yè)退休人員生活水平保持穩定并逐步提高。

呂學(xué)靜對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,依靠行政發(fā)文來(lái)實(shí)現企業(yè)退休人員基本養老金水平的提高,只是后續的一個(gè)彌補辦法,更重要的是應該建立企業(yè)退休人員基本養老金的正常調整機制。

據了解,關(guān)于建立企業(yè)退休人員基本養老金正常調整機制的討論已經(jīng)進(jìn)行了多年,國家一些相關(guān)文件中也多次提到需要建立這一制度,但至今遲遲未能出臺。

按照西方發(fā)達國家建立的正常調整機制的要求,企業(yè)退休人員基本養老金的變動(dòng)需要參照多個(gè)因素,如物價(jià)水平、經(jīng)濟發(fā)展水平、在職職工工資水平等,同時(shí)還需要制定調整期限或者調整幅度,最后結合當前的政策要求進(jìn)行自動(dòng)調整。在這一過(guò)程中,不僅涉及到市場(chǎng)中具體的測算數據,也涉及到政府主管部門(mén)的政策規范,如何讓二者有效結合仍是一個(gè)難題。另外,出臺企業(yè)退休人員基本養老金正常調整機制也將涉及多個(gè)主管部門(mén),如何在各部門(mén)之間展開(kāi)有效協(xié)調,也給該機制的出臺增加了難度。

呂學(xué)靜認為,出臺正常調整機制要求的內容比較具體,并不好做。如果沒(méi)有一個(gè)硬性的倒逼時(shí)間表,短期內恐將難以出臺。

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