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4月21日上午，滎經(jīng)縣通往蘆山縣的路邊，志愿者打出告示，提醒社會(huì )車(chē)輛不要進(jìn)入災區，為救援車(chē)輛讓行。A18-A19版攝影 新京報特派震區記者 吳江

 

 

4月21日上午，雅安市郊外，交警勸說(shuō)前來(lái)救災的志愿者車(chē)輛返回。

 

 

4月21日下午，車(chē)輛擁堵在318國道雅安市區街道上。地震后36小時(shí)，雅安災區的道路仍是不暢通。

 

 

最擁堵的時(shí)間是地震當天，地震后周?chē)罅可鐣?huì )車(chē)輛涌進(jìn)蘆山縣城，一時(shí)間狹窄的蘆山縣城就達到“飽和”，導致救援、救護車(chē)進(jìn)不去也下不來(lái)。

交通擁堵的原因包括塌方導致雅安通往蘆山縣的318國道交通中斷;唯一一條通往蘆山的道路須經(jīng)過(guò)繞道滎經(jīng)的山路，大型車(chē)輛在盤(pán)山路上拐彎就會(huì )造成雙向擁堵;前期社會(huì )車(chē)輛無(wú)序進(jìn)入災區等。

面對這種情況，交通部門(mén)在地震后12小時(shí)打通318國道，并連續3次發(fā)布交通管制信息嚴禁社會(huì )車(chē)輛進(jìn)入災區，保障生命綠色通道暢通。

汶川地震5周年，蘆山地震再次考驗重大災難的應急處置問(wèn)題。

“20公里我們開(kāi)了5小時(shí)?！弊蛉?，從蘆山縣回到成都的志愿者唐近秋對災后第一天最大的感受就是堵車(chē)。

他前天本是與朋友一起在雅安游玩，地震后他們開(kāi)車(chē)第一時(shí)間趕到蘆山。去時(shí)耗時(shí)約5小時(shí)，回來(lái)花費了10個(gè)小時(shí)。

震后，四川雅安到蘆山縣最近的318國道交通中斷，經(jīng)滎經(jīng)縣繞道進(jìn)入蘆山縣的一條雙向山路成為唯一的救援通道。

這條路在地震后中午即開(kāi)始堵車(chē)，一直持續到昨日凌晨5時(shí)許，交通才得到緩解。

傷者堵在路上

“正好離得比較近，就想去看看有什么可以幫忙的?！弊蛱?，唐近秋告訴記者，地震發(fā)生后，20日上午他們開(kāi)車(chē)跟在軍車(chē)后面，前面有推土機開(kāi)路。

他們上午10點(diǎn)出發(fā)，到蘆山縣時(shí)已是下午3點(diǎn)。

一路上，他們發(fā)現前面還排著(zhù)很多大型機械車(chē)輛和軍車(chē)，走走停停，4個(gè)小時(shí)走完了60多公里山路。

唐近秋當晚又乘車(chē)趕往成都，回程的路卻沒(méi)有來(lái)時(shí)的路好走。

“停十分鐘向前挪一步?！碧平镎f(shuō)，他們到蘆山縣后在縣醫院幫忙，但大部分傷員還沒(méi)有送到那里，他們就在縣城陪媒體朋友拍了視頻，當晚趕回成都播出。

他們晚上7點(diǎn)出發(fā)，從蘆山縣到滎經(jīng)縣20多公里的路走了5個(gè)多小時(shí)。

唐近秋說(shuō)，一路上遇到很多大型機械車(chē)輛，這些車(chē)輛在山路拐彎的時(shí)候，就會(huì )造成雙向擁堵。另外，在一些塌方的路段，也是單邊放行。

“我們后面就跟著(zhù)一輛救護車(chē)?！碧普f(shuō)，他聽(tīng)救護車(chē)司機說(shuō)，車(chē)上有一位中年婦女，骨折很?chē)乐?，要轉到雅安治療。

這輛救護車(chē)也跟著(zhù)他們的車(chē)輛走了5個(gè)多小時(shí)才到達滎經(jīng)縣。

這條路擁堵的情況持續到昨日上午12時(shí)。

汪洋下車(chē)步行

北川羌族自治縣醫院醫生何俊林說(shuō)，從昨日早上6點(diǎn)到9點(diǎn)，只是前進(jìn)了數十米。同樣連夜馳援的陜西藍天救援隊更是從20日晚上被堵到昨日上午。

一位醫生說(shuō)：“我們真的很著(zhù)急，因為黃金救援時(shí)間僅有72個(gè)小時(shí)，而現在只能被堵在這里，一事無(wú)成?！?/p>

地震當晚8時(shí)許，網(wǎng)友“獅子座是不怕孤獨的”說(shuō)，“目前我們在天全興業(yè)鄉，伏龍橋段，我們后面幾輛救護車(chē)叫了幾個(gè)小時(shí)了，還不通暢。希望別來(lái)車(chē)了，傷員需要時(shí)間!”

據了解，昨日下午，在前往寶興縣方向，雖然道路已通，但由于車(chē)流量太大，道路擁堵。

國務(wù)院副總理汪洋也被堵在路上動(dòng)彈不得，只能下車(chē)步行。他下令四川管重慶借用警用摩托車(chē)疏導災區道路。

昨日中午，新京報記者在雅安通向蘆山縣的318國道看到，車(chē)輛排隊達到7公里。北京應急救援基金救援隊、北京紅十字會(huì )藍天救援隊決定徒步從雅安城區到蘆山縣城，據當地居民介紹，這段距離約60公里。

此外，滎經(jīng)縣前往蘆山縣的道路也在擁堵中，救援和電力保障車(chē)輛均無(wú)法通行。昨日中午，滎經(jīng)縣是繞道通往蘆山災區的通道，記者在此被堵3個(gè)多小時(shí)。

“私家車(chē)不要前往”

地震后，很多社會(huì )車(chē)輛涌向災區。

新希望乳業(yè)公司員工肖代榮說(shuō)，他們在地震后第一時(shí)間拉著(zhù)5000多件牛奶分赴邛崍和蘆山縣。

他們從雅安到蘆山縣的車(chē)隊是晚上8點(diǎn)30分出發(fā)，當時(shí)雅安通向蘆山縣的318國道已修通，他們并沒(méi)有經(jīng)歷太大的擁堵，耗時(shí)2個(gè)多小時(shí)就趕到蘆山縣城。

另外還有很多企業(yè)第一時(shí)間趕赴災區。

地震當天，還有汶川縣幾十輛出租車(chē)組成的愛(ài)心車(chē)隊，他們稱(chēng)“知恩報恩”，滿(mǎn)載著(zhù)生活物品向蘆山縣進(jìn)發(fā)。

微博上，很多愛(ài)心人士和公益組織紛紛發(fā)布消息，地震后他們立即派出救援小組和物資，在微博、微信上構建起救援平臺。

昨日，中國國際救援隊官方微博發(fā)布消息稱(chēng)，很多社會(huì )車(chē)輛參與愛(ài)心救援導致災區交通非常擁堵。

另?yè)拇ㄐ侣劸W(wǎng)記者介紹，很多從蘆山縣返回的私家車(chē)輛，是造成堵車(chē)的主要原因，經(jīng)記者詢(xún)問(wèn)得知，他們都是自發(fā)運送救災物資到蘆山縣后返回的。

地震后，微博上很多網(wǎng)友呼吁社會(huì )車(chē)輛暫停前往災區。

昨日，有志愿者在災區打出告示牌，建議為確保綠色生命通道暢通，請求社會(huì )車(chē)輛及非專(zhuān)業(yè)救援人員不要進(jìn)入災區。

20日21：50，有媒體記者在微博上寫(xiě)道，“短短30公里的路，走了8個(gè)小時(shí)，許多傷員快不行了……私家車(chē)救援請不要前往。消防車(chē)和戰士都無(wú)法前往救援”。

四川省政府副秘書(shū)長(cháng)蔡競也表示，不提倡個(gè)人自行前往災區救援救治，希望大家理解支持。

生命通道暢通

面對大量的社會(huì )救援物資，地震當天，雅安市已組建救援物資接收點(diǎn)，各地資助的救援物資統一安排在雅安市多營(yíng)鎮，而后再統一由物流公司分發(fā)到災區，但仍有一些救援車(chē)輛選擇直接向災區發(fā)放物資。

記者在多營(yíng)鎮看到，雅安通往多營(yíng)的路上擁堵嚴重，各地志愿者和救援物資接應都在這里，綿延幾公里的車(chē)輛堵在高速路口，有老板自發(fā)給駕駛員發(fā)放盒飯。

面對大量的社會(huì )救援車(chē)輛，四川省交警部門(mén)連續發(fā)布公告，呼吁大家不要盲目趕赴災區。

新京報記者昨日在蘆山縣看到，各種應急救援力量擠滿(mǎn)整個(gè)蘆山縣，目前這個(gè)縣城里面已經(jīng)“飽和”，國家部委設立的臨時(shí)指揮部一家緊挨一家。

昨日下午，四川當地一名記者堵在滎經(jīng)縣無(wú)法到達蘆山縣，他說(shuō)，因為災區交通擁堵，交通壓力非常大，為了留出救援通道和生命通道，新聞中心已暫不發(fā)放采訪(fǎng)證。

昨日，負責向外運送傷員的志愿者李先生說(shuō)，救護車(chē)主要通過(guò)318國道從蘆山往外運輸傷員，途經(jīng)成雅高速，京昆高速往外運輸，生命通道一直是通的。但地震當晚，他從雅安到蘆山的路上堵車(chē)就很?chē)乐?，主要是社?huì )車(chē)輛太多，當晚就開(kāi)始交通管制，限制社會(huì )車(chē)輛進(jìn)入蘆山縣城。

李先生了解認為，實(shí)行交通管制，一些社會(huì )車(chē)輛和社會(huì )的物資車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入從而擁堵，他建議社會(huì )車(chē)輛不要去。

昨日，現場(chǎng)一名交警說(shuō)，地震當天前往災區的車(chē)輛太多，這些車(chē)輛導致蘆山的道路全部被堵，蘆山縣城變成了一個(gè)大的停車(chē)場(chǎng)，車(chē)輛無(wú)法進(jìn)出。

“因各路救援盲目涌往災區方向，現雅安地區道路擁堵，傷者出不來(lái)，救援進(jìn)不去?！弊蛱?，央視等媒體都在集中呼吁理性救援，不要讓擁堵造成救援悲劇，

■ 災區擁堵時(shí)間軸

4月20日

●10：00：永豐立交前往成雅高速車(chē)輛擁擠，排隊慢行。成雅高速綠色通道已形成。成雅高速交警提醒，民用車(chē)道封閉，請市民不要前往，為救援車(chē)輛留下車(chē)道。

●11：47：G5京昆高速雅西段(雅西高速)正常放行。

●12：57：國道318線(xiàn)、省道211線(xiàn) 甘孜州境內路段 實(shí)行交通管制。

●10：20：成雅高速車(chē)流量大，民用車(chē)道關(guān)閉，“給生命通道讓行”。

●16：30：四川交警呼吁，不要盲目趕赴災區，懇請社會(huì )車(chē)輛讓行前往災區救援的部隊軍車(chē)、專(zhuān)業(yè)救援隊伍車(chē)輛。

●18：50：四川省公安廳交警總隊交通管制通告第一號，災區所有道路管制，時(shí)間從2013年4月20日至搶險救災任務(wù)完成止，社會(huì )車(chē)輛繞行。

4月21日

●01:28：四川省一級交通部門(mén)下達命令，救援之外的所有其他車(chē)輛停止進(jìn)入，包括各類(lèi)物資運輸車(chē)輛進(jìn)入也被停止。

●10：10：公安部交管局緊急提示，災區部分路段交通擁堵，請公司企業(yè)和個(gè)人不要自行駕車(chē)前往災區送物資。

●13：10：四川省公安廳交警總隊再發(fā)交通管制信息，道路壓力非常大，所有社會(huì )車(chē)輛一律不得自行前往災區。

●16：10：四川往寶興方向道路擁堵，汪洋下車(chē)步行前往，并下令用警用摩托車(chē)疏導。

●18：35：國辦發(fā)通知，要求有序做好支援四川蘆山地震災區抗震救災工作，各單位團體未經(jīng)允許暫不進(jìn)入災區。

●19：30：四川省公安廳交警總隊發(fā)出交通管制通告第三號，所有救災物資實(shí)行第三地轉運的方法，所有運輸救災物資車(chē)輛服從交警指揮，嚴禁擅自駛往災區。

(根據四川交廣等媒體和相關(guān)職能部門(mén)官方微博整理)

■ 應對

國辦要求各單位暫不去災區

四川省交管連發(fā)三道管制令，公安部提醒不自行駕車(chē)前往

昨天下午，應四川省要求，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，要求各地區、各有關(guān)部門(mén)、各單位和社會(huì )團體，未經(jīng)批準近期原則上暫不自行安排工作組和工作人員前往災區。對于災區確有需要的，國辦將統一作出安排。

此前，就社會(huì )車(chē)輛赴蘆山救援一事，昨日，公安部交通管理局緊急提示，為保障救災生命線(xiàn)的暢通，請公司企業(yè)和個(gè)人不要自行駕車(chē)前往災區送物資。

另從四川省公安廳交警總隊獲悉，昨天一天，雅安蘆山地區道路壓力非常大。

為確保搶險救災重點(diǎn)車(chē)輛順利通行，四川省公安廳交警總隊已連續三次發(fā)布交通管制信息公告，嚴禁社會(huì )車(chē)輛自行前往災區，禁止通行災區道路過(guò)境車(chē)輛繞行。交警總隊在通往災區的道路上開(kāi)辟了救災車(chē)輛專(zhuān)用通道，也希望社會(huì )車(chē)輛予以配合。

■ 建議

愛(ài)心有序引導提上日程

專(zhuān)家指出政府應做好局面控制，引導各方發(fā)揮貢獻

昨日，各路救援力量涌往災區，造成道路擁堵的情況。如何科學(xué)引導救援，成為探討話(huà)題。

國際緊急救援專(zhuān)家、北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院崔和平教授指出，汶川地震時(shí)就有這種情況，不同的是，當時(shí)破壞嚴重，救援力量再多也不夠用，救援無(wú)序就不那么突出。這一次災難量級和受災規模低于汶川，救援無(wú)序的問(wèn)題更為突出。

對此，崔和平介紹，志愿者和社會(huì )組織的愛(ài)心行為應鼓勵，不能挫傷大家的愛(ài)心，但應該有序地引導和組織。

崔和平建議，應由中國紅十字會(huì )或省級紅十字會(huì )來(lái)扮演引導和組織者。各方救援力量到紅十字會(huì )報到，紅十字會(huì )對志愿者資格進(jìn)行審查登記，進(jìn)行有序指導，發(fā)揮紅十字會(huì )在人道救援方面的作用。

另外，政府不僅要做好現場(chǎng)的局面控制，還要顧及不在現場(chǎng)的社會(huì )公眾的關(guān)注，統一指揮，讓各方發(fā)揮自己的貢獻。