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昨天，人社部部長(cháng)尹蔚民走進(jìn)北京外國語(yǔ)大學(xué)，與10所高校千名學(xué)生代表圍繞就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行交流。今年我國高校畢業(yè)生數量增加到創(chuàng )新高的699萬(wàn)人，堪稱(chēng)史上最難就業(yè)季。尹蔚民透露，未來(lái)五年高校畢業(yè)生數量還將保持在年均700萬(wàn)左右的高位。為化解就業(yè)難，今年我國將推畢業(yè)生擔任特崗人員試點(diǎn)，開(kāi)始打破跨區域求職登記限制。

問(wèn)題

5年內高校畢業(yè)生年均700萬(wàn)

尹蔚民介紹，根據測算，20-59歲就業(yè)年齡組人口將在2020年達到8.31億峰值。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國仍將面對巨大的就業(yè)增長(cháng)壓力。我國高校畢業(yè)生數量今年增加到699萬(wàn)人。未來(lái)5年，高校畢業(yè)生就業(yè)規模保持在年均700萬(wàn)左右，約占每年新進(jìn)人力資源市場(chǎng)勞動(dòng)力的一半，且這一比例將進(jìn)一步提高，再加上中等職業(yè)院校畢業(yè)生、城鎮未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生和退役士兵，總量近1600萬(wàn)人，我國青年就業(yè)壓力巨大。

尹蔚民強調，經(jīng)濟增長(cháng)是解決就業(yè)問(wèn)題的根本出路。從發(fā)展趨勢上看，轉方式、調結構，走新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化道路，經(jīng)濟會(huì )繼續保持持續健康增長(cháng)，會(huì )創(chuàng )造許多新的就業(yè)需求，從而為拉動(dòng)就業(yè)增長(cháng)奠定基礎。我國要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)，這是吸納就業(yè)的重要陣地。第三產(chǎn)業(yè)每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)，能夠帶動(dòng)近70萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重占36%，遠低于發(fā)展中國家平均50%-60%水平，更低于發(fā)達國家80%-90%的水平，特別是現代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還很落后，有著(zhù)巨大的發(fā)展潛力。

舉措

試點(diǎn)畢業(yè)生任鄉鎮特崗人員

拓寬就業(yè)面，讓畢業(yè)生有業(yè)可就、有崗可去，是解決就業(yè)問(wèn)題的基礎。尹蔚民說(shuō)，我國要結合經(jīng)濟發(fā)展大力開(kāi)發(fā)適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位。要結合推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)更多適合青年、特別是高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。

其次是支持和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。隨著(zhù)城鎮化發(fā)展、新農村建設、城市社區建設，城鄉基層管理和服務(wù)崗位急需大量高素質(zhì)人才，尤其是在農村和艱苦邊遠地區。

尹蔚民透露，繼大學(xué)生村官之后，今年我國將開(kāi)展農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計劃試點(diǎn)，選拔一批高校畢業(yè)生到鄉鎮擔任特崗人員。此外，為鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)，國家還將逐步擴大科研項目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規模，鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為科研助理或輔助人員參與項目實(shí)施，鼓勵項目單位優(yōu)先聘用這些參與項目的畢業(yè)生。

今年打破跨區域求職登記限制

為更好地幫助離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，人社部今年專(zhuān)門(mén)啟動(dòng)一項新舉措，實(shí)施“離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃”。這個(gè)計劃涵蓋了畢業(yè)生就業(yè)的各個(gè)環(huán)節，基本目標是做到讓每一名有就業(yè)愿望的畢業(yè)生在半年內實(shí)現就業(yè)或參加到培訓、見(jiàn)習等就業(yè)準備活動(dòng)中。有就業(yè)愿望的，可以到任何一個(gè)想求職地區的公共就業(yè)人才服務(wù)機構（除直轄市外），辦理求職登記手續，政府免費提供職業(yè)指導、就業(yè)信息等服務(wù)，包括就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，過(guò)去這只能在戶(hù)籍地實(shí)現，但現在這個(gè)方便畢業(yè)生跨區域流動(dòng)就業(yè)的渠道已經(jīng)暢通了。

今年人社部將在全國范圍內組織開(kāi)展“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專(zhuān)項活動(dòng)”，動(dòng)員1000所國家級重點(diǎn)以上技工院校和職業(yè)培訓機構開(kāi)展有針對性的技能培訓，幫助畢業(yè)生提升就業(yè)能力。

提問(wèn)部長(cháng)

人社部建議適時(shí)公布調查失業(yè)率

Q：

北京理工大學(xué)學(xué)生：我國公布的失業(yè)率主要是登記失業(yè)率，而不是現在國際上通用的調查失業(yè)率，因此有很多人對我國現在的失業(yè)情況表示懷疑，您如何看待這件事情？

A：

尹蔚民：關(guān)于調查失業(yè)率和登記失業(yè)率的問(wèn)題，這兩種統計方法世界各國都用過(guò)，我國目前對社會(huì )上公布的是登記失業(yè)率，登記失業(yè)率去年是4.1%，金融危機最高的時(shí)候登記失業(yè)率是4.3%，我們的目標是控制在4.6%以?xún)取?br>
調查失業(yè)率是各國比較普遍采用的一個(gè)統計方法，我國現在也在進(jìn)行試點(diǎn)，人社部也多次向國務(wù)院建議，在適當時(shí)機向社會(huì )公布調查失業(yè)率，但登記失業(yè)率同時(shí)也作為工作的手段。所以這兩種調查的方法并不矛盾，而且可以互相進(jìn)行印證。我認為，我們的登記失業(yè)率數據還是非常準確的，它也是真實(shí)可靠的。

城市承載力限制直轄市放開(kāi)戶(hù)籍

Q：

中國人民大學(xué)博士：社科院今年發(fā)布的報告，2013年是人口紅利年，在制度和政策方面，對以后博士就業(yè)和留京戶(hù)口有什么優(yōu)惠政策？您對博士就業(yè)有什么建議？

A：

尹蔚民：我建議博士生就業(yè)應該去發(fā)揮你們的專(zhuān)長(cháng)，一定要跟你們的專(zhuān)業(yè)相匹配、相對口，否則在這方面的投入和積累就浪費了。

關(guān)于戶(hù)籍問(wèn)題，除直轄市以外，凡是大學(xué)生就業(yè)，我們要求所有的戶(hù)籍地都要放開(kāi)，不要給大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )造區域性的矛盾。而直轄市除外是因為直轄市的人口壓力太大，城市的承載能力已經(jīng)不能夠無(wú)條件地放開(kāi)。大家都知道，北京存在交通問(wèn)題、就醫問(wèn)題、就學(xué)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等，所以對特大城市有一些限制是必要的，這主要考慮的是城市的承載能力。

女生求職需充分了解單位和崗位

Q：

北京外國語(yǔ)大學(xué)英語(yǔ)學(xué)院研二女生：北外學(xué)外語(yǔ)的女生比較多，但是就業(yè)的時(shí)候可能男生相對來(lái)講比較有優(yōu)勢。尹部長(cháng)對女生找工作有什么建議？

A：

尹蔚民：這個(gè)問(wèn)題確實(shí)有普遍性，我們在調研過(guò)程中反映最突出的一個(gè)問(wèn)題，就是性別歧視問(wèn)題?，F在用人單位對女生比較苛刻，這確實(shí)是普遍存在的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。這次國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《做好2013屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中，專(zhuān)門(mén)把解決就業(yè)平等、保障畢業(yè)生合法權益作為單獨的一條提出來(lái)，這是過(guò)去沒(méi)有的。我們要解決、消除性別歧視的問(wèn)題。

我建議女生首先對自己求職要自信，充滿(mǎn)信心；第二要做好充分的準備，一方面要對用人單位做比較好的了解，二要對自己應聘這個(gè)崗位做比較好的準備。有準備去應聘，成功的概率更大；最后也要互相學(xué)習、借鑒，跟同學(xué)要多做一些交流。對應聘過(guò)程當中可能有的一些情況，事先都應該有所考慮，這樣把握會(huì )比較大。

國考錄用公務(wù)員研究生超六成

Q：

北京交通大學(xué)生物醫學(xué)工程專(zhuān)業(yè)2009級本科生：您認為本科生和研究生就業(yè)各自有何特點(diǎn)，優(yōu)勢或者劣勢各是什么？

A：

尹蔚民：研究生和本科生在就業(yè)過(guò)程中，學(xué)歷是非常重要的一個(gè)參考資料。因為我知道，在中央國家機關(guān)招考公務(wù)員的時(shí)候，應該說(shuō)超過(guò)60%的比例錄用的都是研究生，因為研究生學(xué)習的時(shí)間更長(cháng)，某一方面的專(zhuān)科能力就更強。我在開(kāi)座談會(huì )的時(shí)候，大家反映非常強烈的一個(gè)問(wèn)題，就是院校歧視，不是985、211類(lèi)院校的，連考慮都不考慮，甚至大學(xué)不是這個(gè)院校、研究生是這個(gè)院校的都不行，得看你的第一學(xué)歷，所以他對本科生、研究生也是有些區別的。

學(xué)歷是敲門(mén)磚，但是進(jìn)入工作崗位以后，不論是機關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè)，最看重的是你的能力，看你有沒(méi)有能夠獨立負責的完成某一項工作。所以學(xué)歷問(wèn)題并不是絕對的。