最新国产网址,亚洲国产精品一区二区久,噜噜操,天天操天天摸天天碰,成人精品人成网站,免费毛片网站在线观看,免费人成又黄又爽的视频强

現階段，即便以7％到8％的速度增長(cháng)，也能實(shí)現2020年經(jīng)濟總量比2010年翻番的目標，也不會(huì )帶來(lái)太大的就業(yè)問(wèn)題，而且更有利于結構調整

只要經(jīng)濟實(shí)際增長(cháng)率不低于潛在增長(cháng)率，生產(chǎn)要素的利用率就是充分的，就能實(shí)現充分就業(yè)

近來(lái)有聲音對中國經(jīng)濟增速降低到8％以下表示擔憂(yōu)。無(wú)論是一季度的經(jīng)濟增速，還是5月份的工業(yè)增速，均呈現出略微回落。然而，就業(yè)、物價(jià)和宏觀(guān)政策基本保持穩定。尤其是就業(yè)，今年一季度城鎮新增就業(yè)人數342萬(wàn)人，一季度末城鎮登記失業(yè)率為4.1%，仍然處于相對較低水平。

“高速經(jīng)濟增長(cháng)國家在到達一定階段之后終究要減速。因此，中國的潛在增長(cháng)率減速是不可避免的，也不值得大驚小怪?！敝袊缈圃喝丝谂c勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉說(shuō)，“基于最新的人口結構變動(dòng)數據， 十二五 和 十三五 時(shí)期GDP的年平均潛在增長(cháng)率分別將降低到7.2%和6.1%.”

所謂潛在增長(cháng)率，是指在給定的生產(chǎn)要素即資本、勞動(dòng)力和土地等資源的供給條件下，以及生產(chǎn)率提高的潛力下，所能實(shí)現的正常經(jīng)濟增長(cháng)率?！爸灰?jīng)濟的實(shí)際增長(cháng)率不低于潛在增長(cháng)率，生產(chǎn)要素的利用率就是充分的，因而也能夠實(shí)現充分就業(yè)，不會(huì )出現周期性失業(yè)現象?！辈虝P說(shuō)，“在這種情況下，如果寄希望于政府出臺各種產(chǎn)業(yè)政策、區域發(fā)展戰略和宏觀(guān)經(jīng)濟刺激手段，達到保增長(cháng)的目標，則不可避免會(huì )出現各種扭曲的結果，欲速則不達?！?br>
專(zhuān)家表示，即便以7％到8％的速度增長(cháng)，也能實(shí)現2020年經(jīng)濟總量比2010年翻番的目標，也不會(huì )帶來(lái)太大的就業(yè)問(wèn)題，而且更有利于結構調整。

保持經(jīng)濟增長(cháng)關(guān)鍵在于從供給方提高潛在增長(cháng)率，而非對需求方刺激

據蔡昉介紹，長(cháng)期以來(lái)，表現為勞動(dòng)年齡人口持續增長(cháng)和人口撫養比持續下降的有利人口結構，為中國經(jīng)濟增長(cháng)提供了人口紅利，幫助實(shí)現了9％—10％的高速增長(cháng)。然而，2010年中國15—59歲勞動(dòng)年齡人口的增長(cháng)達到峰值，2011年、2012年這個(gè)年齡段的人口出現了負增長(cháng)，相應的人口撫養比開(kāi)始上升，人口紅利開(kāi)始消失，推動(dòng)經(jīng)濟高速增長(cháng)的因素相應減弱，必然導致潛在增長(cháng)率下降。

“根據變化了的生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率提高情況，預期投資增長(cháng)率從1995—2009年的17%下降到 十二五 時(shí)期的13%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高速度從8.9%降低為8.0%.”蔡昉說(shuō)，“據此所進(jìn)行的估算表明，潛在增長(cháng)率將由 十一五 時(shí)期的平均10.5%下降到 十二五 時(shí)期的7.2%.”

“經(jīng)濟發(fā)展階段的變化，要求經(jīng)濟增長(cháng)模式實(shí)現一個(gè)根本性的轉變，即從依靠資本和勞動(dòng)的數量投入轉向依靠全要素生產(chǎn)率的持續提高?！辈虝P說(shuō)，保持經(jīng)濟增長(cháng)可持續性的關(guān)鍵在于從供給方提高潛在增長(cháng)率，而非依靠對需求方因素的刺激。

“在一定時(shí)期中，中國經(jīng)濟增速保持在略高于7％—8％就是健康、可持續的，不必追求超過(guò)8%.”蔡昉說(shuō)，我國在勞動(dòng)力供給和投資效率方面仍然存在著(zhù)很大的潛力。例如，通過(guò)戶(hù)籍制度改革推動(dòng)以農民工市民化為核心的城鎮化，通過(guò)投融資體制改革和創(chuàng )造更好的投資環(huán)境，都可以顯著(zhù)改善生產(chǎn)要素供給條件，從而提高潛在增長(cháng)率。

就業(yè)市場(chǎng)雖然整體健康穩定，但內部存在較為顯著(zhù)的結構性矛盾

蔡昉表示，如果繼續追求高于8％的增長(cháng)率，則意味著(zhù)超越生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率提高能力，會(huì )導致產(chǎn)能過(guò)剩，加大通貨膨脹風(fēng)險，增加經(jīng)濟泡沫，保護落后產(chǎn)能和無(wú)效率的企業(yè)。而只要實(shí)際增長(cháng)率不低于潛在增長(cháng)率，就不必擔心出現周期性失業(yè)現象。而就業(yè)充分就可以保證城鄉居民收入的繼續提高，實(shí)現收入倍增目標。

根據全國人力資源市場(chǎng)信息監測中心發(fā)布的數據，自2010年以來(lái)，我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的求人倍率（市場(chǎng)需求人數與求職人數之比）始終大于1，即整體上需求大于供給，說(shuō)明當前的整體就業(yè)狀況并不悲觀(guān)。23個(gè)省市區提高了最低工資標準，勞動(dòng)力市場(chǎng)上的主流聲音仍然是民工荒、招工難。

“失業(yè)率與GDP增長(cháng)率之間呈負相關(guān)，但這個(gè)關(guān)系在中國并不顯著(zhù)成立?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融所研究員巴曙松（微博）說(shuō)，“需要結合經(jīng)濟結構的調整來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題?！?br>
巴曙松提醒，首先在總量層面，需要關(guān)注就業(yè)市場(chǎng)勞動(dòng)參與率的下降。整體城市就業(yè)市場(chǎng)的勞動(dòng)參與率已由2000年的66%下降至2010年的62%，其中女性勞動(dòng)參與率由57.6%下降至53.3%.“這意味著(zhù)，隨著(zhù)近年社會(huì )保障制度的不斷完善、家庭收入的提高和教育水平的提高，使得一些潛在勞動(dòng)力離開(kāi)或延遲進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，包括全職料理家務(wù)的婦女，在校生讀書(shū)年限的延長(cháng)以及人口結構變化帶來(lái)的退休人員的增加，實(shí)際上都降低了勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)壓力?！彼f(shuō)。

第二，在結構層面，需要關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)的結構性失衡狀況。就業(yè)市場(chǎng)雖然整體健康穩定，但內部存在較為顯著(zhù)的結構性矛盾。一是大學(xué)生的就業(yè)難問(wèn)題。二是低端勞動(dòng)力的短缺。新生代勞動(dòng)力對于一些繁重的體力工作崗位普遍沒(méi)有興趣，例如建筑等行業(yè)。三是技術(shù)技能型勞動(dòng)力短缺。一些企業(yè)存在大量的一線(xiàn)技工缺口，與目前的大學(xué)生就業(yè)難形成鮮明對比。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式是勞動(dòng)力市場(chǎng)穩定的重要保障

巴曙松認為，當前勞動(dòng)力市場(chǎng)上出現的結構性失衡局面，實(shí)際上是中國經(jīng)濟結構失衡的一個(gè)反映。一方面，技術(shù)技能型人才的缺乏，反映了當前的人才供給狀況無(wú)法給予中國的產(chǎn)業(yè)升級充分的支持。始于1999年的高校擴招政策使得高校生的勞動(dòng)力供給在過(guò)去13年增長(cháng)了7倍，但是以培養技能為主的中專(zhuān)、技校每年向社會(huì )輸送的人才反而在減少，職業(yè)教育存在嚴重短板。

另一方面，大學(xué)生就業(yè)難反映了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的現實(shí)狀況?！爱斍耙恍┪{大學(xué)生就業(yè)的金融、教育、醫療等服務(wù)業(yè)行業(yè)仍然存在一定的管制，開(kāi)放程度較低，導致崗位的供給嚴重不足，是大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)重要原因?！卑褪锼烧f(shuō)。人保部的數據顯示，2012年我國第三產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)占比為36.1%，而美國這一比例則達到81%.加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式已經(jīng)迫在眉睫，這不僅可以提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量，也是勞動(dòng)力市場(chǎng)穩定的重要保障。

蔡昉表示，在經(jīng)濟增長(cháng)波動(dòng)下行造成的周期性失業(yè)，勞動(dòng)者技能與市場(chǎng)需求不匹配造成的結構性失業(yè)，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)功能不完備造成的摩擦性失業(yè)三種類(lèi)型失業(yè)之中，后兩種類(lèi)型長(cháng)期頑固存在。對此應未雨綢繆，政策上從僅僅關(guān)注就業(yè)總量問(wèn)題，轉向更多關(guān)注就業(yè)結構問(wèn)題，通過(guò)教育和培訓提高勞動(dòng)者素質(zhì)，迎接未來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)挑戰。