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人民網(wǎng)北京5月27日電 （記者林露）“做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，事關(guān)畢業(yè)生個(gè)人前途和家庭幸福，事關(guān)經(jīng)濟升級、民生改善和社會(huì )和諧穩定，意義重大?！苯裉?，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)信長(cháng)星接受人民網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。

專(zhuān)訪(fǎng)文字實(shí)錄：

2013年高校畢業(yè)生總數達到699萬(wàn)人，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。請問(wèn)，今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢有哪些特點(diǎn)？

信長(cháng)星：高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，也是家庭的寄托和希望。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，事關(guān)畢業(yè)生個(gè)人前途和家庭幸福，事關(guān)經(jīng)濟升級、民生改善和社會(huì )和諧穩定，意義重大。

當前高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的主要問(wèn)題是：從供求關(guān)系看，今年高校畢業(yè)生總量繼續上升，而在世界經(jīng)濟艱難復蘇、國內經(jīng)濟增速放緩的背景下，用人需求則有所 下降，“一升一降”，意味著(zhù)就業(yè)壓力比往年又有所增大；從結構上看，存在部分高校專(zhuān)業(yè)設置、培養模式與市場(chǎng)需求脫節，部分畢業(yè)生就業(yè)能力與崗位需求不匹配 的問(wèn)題，表現為企業(yè)招人難與畢業(yè)生就業(yè)難并存；從就業(yè)工作自身看，也存在就業(yè)政策落實(shí)不到位、就業(yè)服務(wù)還不能有效適應高校畢業(yè)生需求等問(wèn)題，亟待改進(jìn)和加 強。

在正視困難和問(wèn)題的同時(shí)，也要看到有利條件，堅定信心。黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視這項工作，最近又作出了新的部署，出臺了新的政策措施，各地、各部門(mén)和 社會(huì )各方面都十分重視、積極參與這項工作，這是做好工作的重要保證。我國經(jīng)濟繼續保持平穩較快增長(cháng)，尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展在提速，對就業(yè)的拉動(dòng)作用不斷增強。 轉方式、調結構、經(jīng)濟轉型升級的推進(jìn)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將會(huì )創(chuàng )造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。同時(shí)，經(jīng)過(guò)這些年來(lái)的工 作，在就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策扶持、就業(yè)服務(wù)等方面都積累了不少經(jīng)驗，有比較好的工作基礎，只要我們共同努力，一定能夠解決好高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。我們將按照黨中 央、國務(wù)院安排部署，會(huì )同有關(guān)方面全力做好工作。

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信長(cháng)星個(gè)人簡(jiǎn)歷

信長(cháng)星，男，漢族，1963年12月出生，山東惠民人。1986年7月參加工作。1986年6月加入中國共產(chǎn)黨。1983年曲阜師范學(xué)院政治系畢業(yè)，獲教 育學(xué)學(xué)士學(xué)位；1986年華中師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生畢業(yè)，獲經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位。曾任勞動(dòng)部勞動(dòng)科學(xué)研究所實(shí)習研究員、助理研究員，工資研究室副主任、綜 合研究室副主任；太原鋼鐵公司勞資處副處長(cháng)；勞動(dòng)部政策法規司綜合處副處長(cháng)、體制改革處（新聞處）處長(cháng)，副司長(cháng)；勞動(dòng)和社會(huì )保障部辦公廳副主任，培訓就業(yè) 司副司長(cháng)、司長(cháng)，辦公廳主任；中共西安市委常委、副市長(cháng)；勞動(dòng)和社會(huì )保障部規劃財務(wù)司司長(cháng)、辦公廳主任。2008年7月任國家公務(wù)員局副局長(cháng)、黨組成員。 2010年9月任人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)、黨組成員。

人社部采取了哪些具體舉措切實(shí)保障高校畢業(yè)生就業(yè)？下一步還將采取哪些措施？

信長(cháng)星：近年來(lái)，我部認真貫徹中央要求，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為就業(yè)工作的重中之重，同有關(guān)部門(mén)一道，不斷完善政 策、強化就業(yè)服務(wù)，努力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。針對今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，我們主要采取了以下措施：一是推動(dòng)政策落實(shí)和完善，年初我部下發(fā)了做好2013 年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知，對人社系統做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作做出了部署，重點(diǎn)之一就是抓好各項政策的貫徹落實(shí)。二是開(kāi)展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)。 指導各地組織人力資源社會(huì )保障廳（長(cháng)）、職業(yè)指導專(zhuān)家和企業(yè)人力資源經(jīng)理進(jìn)校園進(jìn)行宣講，幫助高校畢業(yè)生及時(shí)了解就業(yè)形勢、就業(yè)政策和企業(yè)用人需求。三是 加強就業(yè)服務(wù)。指導各地人社部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)公益性招聘活動(dòng)，配合高校開(kāi)展校園招聘，推動(dòng)公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)與高校校園網(wǎng)鏈接，加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位信 息服務(wù)。同時(shí)，組織開(kāi)展全國性的就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，包括全國人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、民營(yíng)企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò )招聘周等，積極為高校畢業(yè) 生求職和用人單位招聘提供對接服務(wù)。

下一步，我們將重點(diǎn)做好4項工作，一是抓政策落實(shí)，為貫徹好國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā) [2013]35號）要求，我們將抓緊會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定配套文件，細化政策有關(guān)的標準和程序，并將適時(shí)組織國務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì )議成員單位聯(lián)合對高校 畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)和工作進(jìn)展情況開(kāi)展督查。二是指導各地人力資源門(mén)繼續加強就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生在離校前實(shí)現就業(yè)。三是在全國范圍組織實(shí)施“離 校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃”，綜合運用各項政策措施和服務(wù)手段，力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生在年底前實(shí)現就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動(dòng) 中。四是進(jìn)一步完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，加大人力資源市場(chǎng)監管和勞動(dòng)保障監察力度，消除就業(yè)歧視，努力營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。

近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)和學(xué)校一直做轉變學(xué)生就業(yè)觀(guān)念的工作。請問(wèn)成效如何？對即將步入社會(huì )的高校畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)有何建議？

信長(cháng)星：樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念，是理性擇業(yè)的前提。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)和高校越來(lái)越重視就業(yè)觀(guān)念教育，加強教育引導，幫 助畢業(yè)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念，理性擇業(yè)。應該說(shuō)，效果是明顯的。在與同學(xué)們座談交流時(shí)，你可以明顯感受到，他們的就業(yè)觀(guān)念更加成熟、擇業(yè)更趨務(wù)實(shí)了。這一 點(diǎn)在就業(yè)去向上也有所反映，2011年和2012年這兩年，到中、西部地區就業(yè)的大學(xué)生已超過(guò)了到東部；到民營(yíng)企業(yè)的比例也在逐年提高。

習近平總書(shū)記5月14日在天津同大學(xué)生們座談時(shí)，勉勵大家志存高遠、腳踏實(shí)地，轉變就業(yè)觀(guān)念，堅持從實(shí)際出發(fā)，勇于到基層一線(xiàn)和艱苦地方去，把人生的路一 步步走穩走實(shí)，善于在平凡的崗位上創(chuàng )造不平凡的業(yè)績(jì)。這番話(huà)語(yǔ)重心長(cháng)，值得每一位即將走向社會(huì )的同學(xué)深入學(xué)習思考。人是要有理想的，而理想的實(shí)現則需要腳 踏實(shí)地的奮斗。只有將個(gè)人理想融入實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)進(jìn)程之中，才能成就一番事業(yè)，成就人生夢(mèng)想。

每年人社部、教育部等相關(guān)部門(mén)通常都會(huì )組織畢業(yè)生的招聘周活動(dòng)，這些活動(dòng)對于畢業(yè)生的就業(yè)促進(jìn)效果如何？

信長(cháng)星：這類(lèi)專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)有很多，比如5月份的民營(yíng)企業(yè)招聘周、8月份的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、11月份的人力資源 市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等活動(dòng)。今年開(kāi)始，我部每個(gè)季度還舉辦一次高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò )招聘活動(dòng)。為促進(jìn)西藏、青海、新疆高校畢業(yè)生就業(yè)，我部還會(huì )同國資委舉 辦了兩屆央企面向三地高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。組織這些活動(dòng)時(shí)，不僅為高校畢業(yè)生提供大量的就業(yè)崗位信息，搭建供需對接的橋梁，同時(shí)，還提供就業(yè)政策、就 業(yè)咨詢(xún)、就業(yè)指導等服務(wù)，效果是好的，歡迎同學(xué)們給予關(guān)注和參與，我們也會(huì )不斷改進(jìn)組織方式，更多利用網(wǎng)絡(luò )、專(zhuān)場(chǎng)招聘等方式提供招聘信息和相關(guān)服務(wù)。

大 學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)是建設創(chuàng )新型國家的重要組成部分。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)有熱情、有想法，但缺乏資金、缺乏經(jīng)驗，目前雖然在小額貸款、稅收等方面給予了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)一定的 優(yōu)惠政策，但還未成體系，未成氣候，創(chuàng )業(yè)企業(yè)生存仍很艱難，在北京、上海等大城市尤為如此。請問(wèn)，對于大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，人社部門(mén)有哪些優(yōu)惠政策？

信長(cháng)星：創(chuàng )業(yè)是就業(yè)之源。大學(xué)生是最富活力、最具潛力的創(chuàng )業(yè)群體。為鼓勵支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，近年來(lái)，我部會(huì )同有關(guān)部門(mén) 制定出臺了一系列政策措施，主要有五個(gè)方面：一是稅收優(yōu)惠政策，對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大學(xué)生，給予定額稅費減免。二是小額擔保貸款和貼息政策，畢業(yè)生在創(chuàng )業(yè)地 可按規定申請小貸、符合條件的，中央財政據實(shí)貼息。三是稅費減免政策，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大學(xué)生，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。四是培訓 補貼，畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）參加創(chuàng )業(yè)培訓，可給予培訓補貼。五是落戶(hù)政策，高校畢業(yè)生可在創(chuàng )業(yè)地辦理落戶(hù)手續（直轄市按 有關(guān)規定辦理）。此外，近年來(lái)，我部還指導地方人社部門(mén)加強大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地建設，為自主創(chuàng )業(yè)高校畢業(yè)生集中提供創(chuàng )業(yè)培訓和實(shí)訓，開(kāi)業(yè)指導、融資、跟蹤 扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

許 多高校畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)注重“專(zhuān)業(yè)對口”。從個(gè)人職業(yè)發(fā)展來(lái)看，如何正確認識和處理“專(zhuān)業(yè)對口、學(xué)以致用”以及“先學(xué)生存，再圖發(fā)展”的現實(shí)矛盾？一方面許 多畢業(yè)生找不到工作，另一方面許多崗位又招不到人。這種職場(chǎng)的供需矛盾在一定程度上也給求職的畢業(yè)生們提出了反思。從自身角度找原因，對應屆畢業(yè)生求職者 有什么樣的建議？

信長(cháng)星：能順利找到一個(gè)專(zhuān)業(yè)對口的工作當然是好事，但現實(shí)中往往很難做到每一個(gè)人都專(zhuān)業(yè)對口。供給與需求之間總是會(huì ) 有錯位、不匹配的現象，其中還有信息不對稱(chēng)的問(wèn)題。解決好這方面的問(wèn)題，一方面，應當深化教育改革，合理調整專(zhuān)業(yè)設置，努力使人才培養結構更好與市場(chǎng)需求 相適應，努力緩解結構性矛盾和信息不對稱(chēng)問(wèn)題。另一方面，也需要大家自身的努力，要充實(shí)本領(lǐng)，掌握所學(xué)專(zhuān)業(yè)的必備技能，努力適應崗位的需求；要多參加社會(huì ) 實(shí)踐，積累經(jīng)驗，提升就業(yè)能力，為求職就業(yè)做好充足的準備；要立足現實(shí)，人們常講的“先就業(yè)，后擇業(yè)”、“先學(xué)生存，再圖發(fā)展”，并不失為一種理性選擇。

不可否認，現實(shí)生活中的“蘿卜招聘、內部招聘”現象給應屆畢業(yè)生的求職帶來(lái)諸多負面影響，有關(guān)部門(mén)將如何促進(jìn)公平就業(yè)？高校應屆畢業(yè)生如何在求職過(guò)程中學(xué)會(huì )利用法律武器來(lái)維護自己的正當權益？

信長(cháng)星：越是在就業(yè)壓力比較大的情況下，越是要旗幟鮮明地反對就業(yè)歧視。這是因為，在供求矛盾比較突出的情況下，各 種顯性或隱性的就業(yè)歧視現象往往就會(huì )有所抬頭，必須采取措施加以遏制。5月16日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工 作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號），專(zhuān)門(mén)強調要促進(jìn)就業(yè)公平，大力營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。并明確提出了4個(gè)方面的要求：一是用人單位招用人員、職業(yè)中介 機構從事職業(yè)中介活動(dòng)，不得對求職者設置性別、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶(hù)籍等作為限制性要求。二是規范國有單位招聘行為，完 善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，探索建立國有單位招聘信息統一公開(kāi)發(fā)布制度，加強國有企業(yè)招聘活動(dòng)監管，在國有企業(yè)全面推行分級分類(lèi)的公開(kāi)招聘制 度，切實(shí)做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)。三是加大人力資源市場(chǎng)監管力度，嚴厲打擊招聘過(guò)程中的欺詐行為，及時(shí)糾正性別歧視和其他各類(lèi)就業(yè)歧視現象。四 是加大勞動(dòng)用工、繳納社保等勞動(dòng)保障監察力度，切實(shí)維護高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權益。大家在求職過(guò)程中，自身也要增強維權意識，建議學(xué)習一下《勞動(dòng)合同 法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規，了解相關(guān)規定，善于運用法律武器維護自己的合法權益。