工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長(cháng)鄭昕日前透露,中央支持企業(yè)調整和技術(shù)改造的150億元預算中,將有30億元集中使用于中小企業(yè)。此外,其他資金中也將有相當一部分劃入中小企業(yè)范圍內。
鄭昕表示,中小企業(yè)是國民經(jīng)濟中不可替代的力量,在容納就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、活躍創(chuàng )新、促進(jìn)社會(huì )和諧方面都起著(zhù)非常重要的作用。從2010年四季度開(kāi)
始,特別是2011年初到上半年,中小企業(yè)在發(fā)展中遇到了一些新困難,突出表現在生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素價(jià)格較高,一些中小企業(yè)遇到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
展望2012年,我國中小企業(yè)面臨哪些新情況、新問(wèn)題?在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面,我國政府將采取哪些新舉措、新政策?
小微企業(yè)是扶持重點(diǎn)
“對于小微企業(yè)來(lái)說(shuō),面臨著(zhù)兩個(gè)方面的突出問(wèn)題,一個(gè)是如何更好地成長(cháng),也就是說(shuō)在生存的過(guò)程中,如何確保健康成長(cháng)。另一方面,就是如何轉型升級,培育自己的競爭能力?!?br>
鄭昕表示,面對金融危機,受影響最厲害的是小微企業(yè)群體,這其中,那些勞動(dòng)密集型企業(yè)、缺乏核心競爭能力企業(yè),往往困難更為嚴重。 “因此,在對小微企業(yè)的支持中,我們對于創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè),給予了更多關(guān)注?!?br>
可以說(shuō),技術(shù)改造是傳統行業(yè)、傳統工業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)提升自身素質(zhì)、培養競爭力的重要方面。中小企業(yè)基金的首次確立無(wú)異于雪中送炭。
去年10月12日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就專(zhuān)門(mén)提出了支持小型微型企業(yè)、緩解金融困難和給予幫助的措施。今年2月1日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議又一次研究了進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施,提出要站在戰略高度重視小型微型企業(yè)的發(fā)展,加快解決小型微型企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。
國務(wù)院研究的這些重要政策,包括對中小企業(yè)進(jìn)一步予以財稅、金融政策方面的支持,進(jìn)一步支持中小企業(yè)轉型升級、進(jìn)一步加大支持中小企業(yè),向中小企業(yè)提供
更多的公共服務(wù),也包括設立150億元中小企業(yè)基金——中央財政每年安排30億元資金,分五年安排150億元的總額度。
“國務(wù)院常務(wù)
會(huì )議研究部署進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展,這本身就說(shuō)明國家對小型微型企業(yè)的發(fā)展給予了更多關(guān)注與重視。只要各方面切實(shí)關(guān)注中小企業(yè),特別是小型微型
企業(yè)遇到的困難,千方百計支持小型微型企業(yè)的發(fā)展,那么我相信,小型微型企業(yè)就不會(huì )出現大面積的資金斷裂、倒閉問(wèn)題,小型微型企業(yè)將迎難而上,實(shí)現平穩增
長(cháng)?!编嶊空f(shuō)。
部門(mén)間政策協(xié)調力度將持續加強
據鄭昕透露,今年我國將繼續加強扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策協(xié)調,以“服務(wù)企業(yè)、助力成長(cháng)”為主旨,組織開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
其中最值得關(guān)注的舉措是,我國將繼續清理取消或減免涉及小微企業(yè)的收費,加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、就業(yè)、公共服務(wù)等方面政策的協(xié)同與配合,將已出臺
的各項扶持政策落實(shí)到位,推動(dòng)出臺進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn),不斷完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規體系。推動(dòng)建立小型微型企業(yè)分類(lèi)統計調查、
監測分析和定期發(fā)布制度。
此外,各部門(mén)將聯(lián)合推動(dòng)緩解中小企業(yè)融資難。推動(dòng)對小型微型企業(yè)金融扶持政策的制定和貫徹落實(shí),積極引導銀
行業(yè)金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持,明確小微企業(yè)貸款增速要求,細化對小微企業(yè)金融服務(wù)的差異化監管政策。深化工信部與工、農、中、建、交五大銀行戰
略合作內容,加強和改善對小微企業(yè)的金融服務(wù),促進(jìn)小金融機構的健康發(fā)展。
中小企業(yè)服務(wù)體系將進(jìn)一步完善
我國中小企業(yè)量大面廣,行業(yè)分布廣泛,發(fā)展階段各異,對服務(wù)需求更是不盡相同,建立一個(gè)功能相對完善、覆蓋面廣泛的中小企業(yè)服務(wù)體系,是各級政府及不同行業(yè)的共識。
據鄭昕介紹,全國中小企業(yè)服務(wù)機構已由2000年的33家發(fā)展到818家。近1/3的省
(區、市)形成了省市縣三級中小企業(yè)服務(wù)中心全覆蓋、協(xié)會(huì )和社會(huì )服務(wù)機構積極參與的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。據不完全統計,目前各地支持建設了1480個(gè)公共服務(wù)平臺。
這些平臺在提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力和產(chǎn)品質(zhì)量等方面,發(fā)揮了重要作用。
此外,國家先后支持了290家小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設項目。據不完全統計,各地已建立小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地1800多家,入駐企業(yè)12萬(wàn)家,提供就業(yè)崗位近400萬(wàn)個(gè)。同時(shí),中國中小企業(yè)信息服務(wù)系統已從2000年一個(gè)國家總站擴展到全國47個(gè)省市分站、949個(gè)二級分站。
據了解, “十二五”期間,我國將建設一個(gè)從上到下的中小企業(yè)服務(wù)體系,包括4000個(gè)中小企業(yè)服務(wù)平臺,其中,中央將重點(diǎn)支持500戶(hù)作為國家級的公共服務(wù)示范平臺。
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