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　　高等職業(yè)教育質(zhì)量喜憂(yōu)參半

　　就業(yè)率連續3年增長(cháng)；自主創(chuàng )業(yè)者比例多于本科生；畢業(yè)后3年收入倍增……7月16日，高等教育“半壁江山”的高等職業(yè)教育第二次向社會(huì )展示其美好的一面。據悉，此次報告由全國高職高專(zhuān)校長(cháng)聯(lián)席會(huì )議委托上海市教育科學(xué)研究院和麥可思研究院組織專(zhuān)家撰寫(xiě)。

　　當天，2013中國高等職業(yè)教育人才培養質(zhì)量年度報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”）發(fā)布，報告的主要撰寫(xiě)人之一、上海市教育科學(xué)研究院副院長(cháng)馬樹(shù)超教授用“十八大看點(diǎn)”總結今年的報告，這些“看點(diǎn)”折射出我國高等職業(yè)教育的喜和憂(yōu)。

　　喜：高職生就業(yè)創(chuàng )業(yè)收入比例提高

　　就業(yè)率僅次于“985高?！保哼@個(gè)信息在報告中再次被提及，699萬(wàn)高校畢業(yè)生中，高職院校就業(yè)率僅次于“985”高校，力壓“211”院校。 報告顯示：2012屆高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生半年后的就業(yè)率為90.4%，比2011屆上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，并且從2009年開(kāi)始，高職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率連續 3年上升。其中，有56%的高職畢業(yè)生3年內發(fā)生過(guò)職位晉升，略高于本科畢業(yè)生職位晉升的比例（52%）

　　收入倍增：作為城鄉高技能勞動(dòng)力的新增力量，高職生整體上在畢業(yè)三年后就實(shí)現了收入倍增。2012年，被調查的2009屆高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生月收入為4160元，比畢業(yè)半年后的月收入增加2270元，漲幅為120%.

　　自主創(chuàng )業(yè)比例增長(cháng)兩倍以上：被調查的2009屆高等職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生中，畢業(yè)3年后自主創(chuàng )業(yè)的比例為5.3%，比畢業(yè)半年后自主創(chuàng )業(yè)的比例增加了2.3倍。本科畢業(yè)生該比例增長(cháng)倍數為2.0倍。

　　被美國《華爾街日報》報道過(guò)的深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011屆畢業(yè)生丁仕源是“中國90后創(chuàng )業(yè)最年輕的富豪，現在執掌的活動(dòng)策劃企業(yè)，讓他擁有1200萬(wàn)元的財富?！倍∈嗽凑f(shuō)：“感謝母校給我提供了一個(gè)良好的創(chuàng )業(yè)平臺，可以去實(shí)現自己的夢(mèng)想?！?/p>

　　桂林福達集團股份有限公司與柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合舉辦3期共450人的訂單班培養，至2012年有30%畢業(yè)生已成為該公司的骨干力量，其中1 人升任廠(chǎng)長(cháng)，4人擔任副廠(chǎng)長(cháng)，1人擔任質(zhì)檢部副站長(cháng)。公司人力資源部經(jīng)理評價(jià)：“柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生會(huì )做人，能做事，踏踏實(shí)實(shí)學(xué)習，認認真真鉆 研，表現出良好的職業(yè)素養和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎?！?/p>

　　同時(shí)，報告顯示，有83%的2012屆高職畢業(yè)生表示對母校滿(mǎn)意，比2011屆上升3個(gè)百分點(diǎn)。針對學(xué)校改革發(fā)展的情況，調查的結果顯示出5個(gè) 特點(diǎn)：院校布局向縣域腹地延伸；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展調整專(zhuān)業(yè)結構；校企合作育人逐步走向深化；質(zhì)量保障機制強調多方參與；教師隊伍結構有所改善；國際合作辦學(xué)拓 展新領(lǐng)域。

　　面對當前國內經(jīng)濟增幅放緩、企業(yè)生存困難、大學(xué)生就業(yè)形勢嚴峻的挑戰，高職教育交出了一份較為滿(mǎn)意的答卷。

　　由此，四川省德陽(yáng)市市長(cháng)陳新有指出：“如果沒(méi)有各類(lèi)職業(yè)院校培養的成千上萬(wàn)的技能型人才，德陽(yáng)的工業(yè)經(jīng)濟，特別是重裝基地建設不可能取得這么好的發(fā)展?！彼拇ㄊ【d陽(yáng)市市長(cháng)林書(shū)成表示，如果高職院校能夠以一個(gè)專(zhuān)業(yè)帶動(dòng)地方一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，出多少錢(qián)政府都可以支持。

　　憂(yōu)：內外的競爭壓力

　　報告顯示，2012年全國1297所高職院校，設置在地級市及以下地區的超過(guò)630所。此外，還有近200所高職院校在縣里辦學(xué)，150多所高職院校辦在工業(yè)園區和開(kāi)發(fā)區、科技園區，布局上比較適應區域經(jīng)濟社會(huì )尤其是三線(xiàn)城市和縣域經(jīng)濟發(fā)展需要。

　　然而，在記者采訪(fǎng)中，許多中西部三線(xiàn)城市沒(méi)有成型的經(jīng)濟布局，無(wú)法走“服務(wù)地方經(jīng)濟”的辦學(xué)模式，這些地方的高職畢業(yè)生更多流向東部沿海城市，加入打工隊伍行列。

　　“沒(méi)辦法，我們的辦學(xué)模式無(wú)法進(jìn)行校企結合，因為當地沒(méi)有像樣的企業(yè)；我們也只有‘黑板上開(kāi)汽車(chē)’，因為當地財政沒(méi)有一分錢(qián)的投入?！敝胁渴》莸囊凰胤礁呗氃盒Ｘ撠熑嗽V苦說(shuō)，“其實(shí)，據我了解，大部分地方高職院校都面臨像我們這樣的現狀?！?/p>

　　報告顯示，投入不足影響了高職教育人才培養質(zhì)量。在高職學(xué)校教育經(jīng)費來(lái)源中，雖然國家財政性教育經(jīng)費投入比重自2010年首次超過(guò)學(xué)雜費 后，2012年進(jìn)一步上升到了54.0%.但是，與普通本科教育相比，各地政府對高職教育經(jīng)費投入仍明顯偏低。從全國水平看，地方普通高職高專(zhuān)學(xué)校的生均 公共財政預算教育經(jīng)費支出只有普通本科學(xué)校的56%，有15個(gè)省區低于這一水平，上海、青海、天津、貴州、甘肅、寧夏、湖南、安徽等地甚至低于50%.

　　多數地區還未制定高職院校生均經(jīng)費撥款標準，生均預算內撥款水平與本地區同等類(lèi)型普通本科院校有較大差距，因此，高職學(xué)生的學(xué)雜費負擔仍然較重，規模擴張成為部分高職院校維持生計之道，影響了高職教育人才培養質(zhì)量。

　　除了投入不足外，近幾年，生源危機是高職院校無(wú)法逃避的話(huà)題，很多以生源養校的高職院校無(wú)以為繼；由于就業(yè)的壓力，很多地方應用型本科院校決定 走職業(yè)教育的辦學(xué)模式，“不可替代”的高職學(xué)校將會(huì )面臨可替代的境地；生源危機使得招生來(lái)源多樣化，高職院校如何滿(mǎn)足學(xué)生多元化的需求；特別是，在中國， 本科以上畢業(yè)的屬于“勞心者”，高職以下的屬于“勞力者”，藍領(lǐng)可能收入不低，卻被整個(gè)社會(huì )歧視。

　　這些內外交困的問(wèn)題使得高職教育發(fā)展遇到很大阻礙?！拔覀兟毥倘艘欢ㄒ逍?，不能被表面的數字所迷惑。就業(yè)質(zhì)量如何、專(zhuān)業(yè)對口率高低、學(xué)生的后發(fā)優(yōu)勢有多大，這些都是我們應該思考的問(wèn)題?！辟F州銅仁學(xué)院院長(cháng)侯長(cháng)林在面對記者采訪(fǎng)時(shí)，發(fā)出這樣的警示。

　　思：呼吁多方支持，尋找改革出路

　　報告用多個(gè)“期待”，呼吁各級政府加大高職投入和轉變職能——

　　期待各級政府建立高職院校生均經(jīng)費撥款標準，提高撥款水平，建立以政府投入為主、學(xué)生合理分擔、社會(huì )資助等多渠道投入機制，改變高職院校主要依賴(lài)學(xué)費求生存的辦學(xué)現狀。

　　應激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。高職院校辦學(xué)自主權仍然沒(méi)有落實(shí)，政府直接插手高職院校具體事務(wù)的現象依然存在，一些地方政府同時(shí)扮演著(zhù)高校舉辦者、管理者和辦學(xué)者的多重角色，影響了高職院校辦學(xué)效率，挫傷了辦學(xué)積極性。

　　期待各級政府轉變職能，落實(shí)辦學(xué)自主權，把中層干部任免、教師招考、職務(wù)評聘、機構設置、專(zhuān)業(yè)設置等權限交給學(xué)校，形成政府依法管理學(xué)校、學(xué)校依法自主辦學(xué)的格局，激發(fā)高職教育辦學(xué)活力。

　　期待高職招生制度的改革?！罢猩y對我們這樣的農業(yè)學(xué)校尤其突出，我們在村莊里辦學(xué)，條件相對較差?！焙邶埥r業(yè)經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記孫紹年 說(shuō)：“目前的招生制度不能滿(mǎn)足涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)校的招生需求。就應該一張答卷考察學(xué)生是否愿意來(lái)學(xué)校讀書(shū)，回答‘是’就招進(jìn)來(lái)，回答‘否’就放棄?！?/p>

　　孫紹年進(jìn)一步解釋說(shuō)，高中、初中畢業(yè)生不愿意讀完3年書(shū)后回去搞農業(yè)，我們的招生對象應該是那些正在干活的青壯年農民、是國家所號召培養的新興職業(yè)農民?！暗?，現在他們不能納入招生對象，因此我們的招生對象范圍要擴大?！?/p>

　　孫紹年的呼吁得到了響應。近日教育部出臺的《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），在高職招生制度上進(jìn) 行了很大改革，意見(jiàn)指出，將逐步與普通高校本科考試分離，重點(diǎn)探索“知識+技能”的考試評價(jià)辦法，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多樣化入學(xué)形式。

　　意見(jiàn)指出了高職招生的幾條途徑：普通高考[微博]、單獨招生、對口單招、注冊入學(xué)、技能大賽免試入學(xué)等多種形式。教育部相關(guān)文件還指出，今年將加大非高考生入學(xué)高職的比例。

　　“加快發(fā)展現代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內涵式發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，這是全面建成小康社會(huì )賦予高職教育的新使命，也是中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化建設賦予高職教育的新任務(wù)?！瘪R樹(shù)超說(shuō)，高職院校應對自己所選擇的道路堅定信心、堅定信念。