一般來(lái)說(shuō),退休部級官員進(jìn)國企或者央企是較多的選擇。此前,《投資者報》研究部曾對近千家在A(yíng)股市場(chǎng)上市的國企進(jìn)行了統計分析,發(fā)現其中49.3%的國企,都聘請了前官員作為高管,這其中自然也包括不少部級官員。
這些國企聘請的退休部級官員,大多來(lái)自與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的政府部門(mén)、財稅部門(mén)或與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)較為密切的省份,其擔任的職務(wù),以獨立董事為主。
相形之下,民企上市公司聘用前官員的比例相對較小,但也不鮮見(jiàn)。與國企類(lèi)似的是,退休官員們擔任的職務(wù)也以獨立董事、監事等虛職為主。
早報記者 陳良飛
7月25日,香港上市公司中國重汽 (香港)有限公司在港交所發(fā)布公告稱(chēng),石秀詩(shī)、韓寓群和崔俊慧將接任公司獨立非執行董事,而原獨立非執行董事邵奇惠、胡正寰及李羨云三人將于7月26日現有任期屆滿(mǎn)后退任。
據公告稱(chēng),三人出任獨立非執行董事的期限為三年,年薪參考其他獨董,暫定為18萬(wàn)元人民幣。
這三位新晉獨董還有一個(gè)共同的身份:退休的部級官員?,F年71歲的石秀詩(shī)曾于2001年至2006年任貴州省省長(cháng),而70歲的韓寓群曾于2003年至2007年任山東省省長(cháng)?,F年67歲的崔俊慧曾于2000年至2006年擔任國家稅務(wù)總局副局長(cháng)。
根據部級官員退休后任職的慣例,絕大部分省部級正職官員65歲屆齡退休后,一般會(huì )進(jìn)入全國人大或全國政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )任職,出任全國人大各專(zhuān)門(mén)委 員會(huì )主任委員、副主任委員、全國政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任、副主任等職務(wù)。這些職務(wù)一般在70歲之后全部卸下。部分副部級官員退休后也有安排進(jìn)入全國人大或全 國政協(xié)任職的情況,但很大一部分不再做任職安排。
實(shí)際上,除了這一慣例性職務(wù)安排,舉凡中央巡視組組長(cháng)、中央督導組組長(cháng)、大學(xué)學(xué)院院長(cháng)乃至慈善組織、國字號社團負責人、上市公司董事、獨立董事都會(huì )成為他們的選擇。還有人穿起了紅馬甲,成了省博物館里的一名義務(wù)講解員,將該地從貧困到富足的一部奮斗史娓娓道來(lái)。
盡管已經(jīng)退休,曾經(jīng)主政一方或掌管一部的這些部級官員還在多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)崗位貢獻著(zhù)自己的心力。
巡視督導主力軍
無(wú)論是正在10個(gè)單位巡視的中央巡視組,還是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中央督導組,退休的部級官員都是絕對的主力。
2003年,新一輪中央巡視工作正式進(jìn)入運作階段。當年8月,中央紀委、中央組織部巡視組正式成立,2009年更名為中央巡視組。
2010年4月出臺的《中央巡視組工作規則》明確規定,中央巡視組組長(cháng)由省部級正職干部擔任,副組長(cháng)由副部級巡視專(zhuān)員或省部級副職干部擔任。
這一工作規則并未對組長(cháng)、副組長(cháng)的年齡、是否仍在現職等資格作出特別的規定。此前的任職實(shí)踐顯示,中央巡視組組長(cháng)一般會(huì )從已離開(kāi)一線(xiàn)崗位、但尚未年滿(mǎn)70歲的省部級正職官員中選任,巡視組組長(cháng)被任命后,一般工作到年滿(mǎn)70歲,正式辦理退休,才會(huì )進(jìn)行調整。
2013年5月,中央調整了中央巡視組的任命方式,組長(cháng)采用一次一授權的方式。中央巡視組組長(cháng)人選從退休的正部級官員中選任的慣例也已打破,現任正部級的省級人大常委會(huì )主任和政協(xié)主席也成為備選。
不過(guò),退休的正部級官員仍然在今年上半年進(jìn)行巡視的10個(gè)中央巡視組長(cháng)中占據了6席,還是組長(cháng)的最重要人選。
這6位組長(cháng)分別是:中央第三巡視組長(cháng)、原中共中央直屬機關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記孫曉群;中央第五巡視組長(cháng)、原河南省委書(shū)記徐光春;中央第六巡視組長(cháng)、 原遼寧省委書(shū)記張文岳;中央第七巡視組長(cháng)、原廣西自治區政協(xié)主席馬鐵山;中央第八巡視組長(cháng)、原重慶市長(cháng)王鴻舉;中央第九巡視組長(cháng)、原內蒙古自治區政協(xié)主席 陳光林。
這6位組長(cháng)年齡均已超過(guò)65歲,數年前從省部級正職領(lǐng)導崗位退了下來(lái)。其中,孫曉群、張文岳、徐光春三人年紀最長(cháng),今年均為69歲,他們三人也都是中央巡視組的“老組長(cháng)”。
在全黨范圍內開(kāi)展的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)從今年7月1日正式拉開(kāi)帷幕。中央派出45個(gè)督導組,分頭對各省區市、中央國家機關(guān)部委、央企和中央直屬金融機構、副部級重點(diǎn)大學(xué)進(jìn)行督察指導。
根據公布的45個(gè)中央督導組組長(cháng)、副組長(cháng)名單,組長(cháng)絕大多數由已退休省部級正職官員擔任,副組長(cháng)也多是退休的副部級官員。如第1組組長(cháng)、原安徽省委書(shū)記王金山;第20組組長(cháng)、原監察部長(cháng)馬馼;第32組組長(cháng)、原新聞出版總署署長(cháng)柳斌杰等。
7月24日,在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中央督導組工作座談會(huì )上,中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組組長(cháng)劉云山告誡這 些中央督導組負責同志,督導工作要及時(shí)發(fā)現和推動(dòng)解決傾向性、苗頭性、潛在性問(wèn)題,確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng),取得人民群眾滿(mǎn)意的效 果。
學(xué)界新鮮力量
除了中央第32督導組組長(cháng)的新職務(wù),柳斌杰早在退休前一年的2012年3月就出任了清華大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長(cháng)一職。
自2002年創(chuàng )辦以來(lái),清華大學(xué)新聞學(xué)院院長(cháng)一職就由正部級官員擔任,首任院長(cháng)范敬宜原任《人民日報》總編輯。2010年10月,范敬宜去世后,清華大學(xué)新聞學(xué)院院長(cháng)一職暫時(shí)空缺,直到去年3月由柳斌杰接下。
清華大學(xué)并非孤例,國內著(zhù)名大學(xué)中包括新聞學(xué)院在內的各類(lèi)學(xué)院邀請退休的部級官員出任院長(cháng)已是普遍現象。
以新聞學(xué)院而言,北京大學(xué)新聞傳播學(xué)院現任院長(cháng)是邵華澤,他之前的職務(wù)是《人民日報》社社長(cháng)、中華全國新聞工作者協(xié)會(huì )主席;中國人民大學(xué)新聞學(xué)院現任院長(cháng)趙啟正退休之前任國務(wù)院新聞辦公室主任。
與國際政治、國際關(guān)系研究相關(guān)的學(xué)院也是外交系統部級以上官員退休后的去處。2000年1月,時(shí)任中央政治局委員、國務(wù)院副總理錢(qián)其琛出任北京 大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長(cháng),5年后,錢(qián)卸下此職,不過(guò)至今還擔任北大國際關(guān)系學(xué)院名譽(yù)院長(cháng)一職。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院現任院長(cháng)陳健退休前曾任外交部部長(cháng)助 理、駐日大使、聯(lián)合國[微博]副秘書(shū)長(cháng)等職務(wù)。2007年9月,原外交部長(cháng)李肇星出任南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院院長(cháng),目前是該院名譽(yù)院長(cháng)。
大學(xué)之外,官方或民間智庫也是這些退休部級官員們的去處。
2009年,由時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶親自批示成立的新型“智庫”——中國國際經(jīng)濟交流中心成立,該智庫由原國家發(fā)改委下屬的國際合作中心和對外開(kāi)放咨詢(xún)中心整合而成。從國務(wù)院副總理一職卸任一年后的曾培炎出任這個(gè)被稱(chēng)為“半官半民”新型智庫的理事長(cháng)。
該智庫的領(lǐng)導名單中就不乏退休的部級官員。如中心執行副理事長(cháng)、原中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室主任王春正;中心常務(wù)副理事長(cháng)、原中央政策研究室副主任鄭新立;副理事長(cháng)、原廣東省長(cháng)盧瑞華;副理事長(cháng)、原國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺等。
出任人大新聞學(xué)院院長(cháng)之余,退休后的趙啟正一直致力于推動(dòng)公共外交工作,并出任民間智庫察哈爾學(xué)會(huì )國際咨詢(xún)委員會(huì )名譽(yù)主席。與其一起參與該委員會(huì )的還有原外交部副部長(cháng)、駐美大使周文重,原中央外事領(lǐng)導小組辦公室副主任、駐瑞典大使呂鳳鼎等部級官員。
慈善組織或者國字號社團也成為不少部級官員退休后的去處。1997年7月1日,香港回歸。同月,時(shí)任國務(wù)院港澳辦主任魯平退休,投身慈善工作,出任中國福利會(huì )副主席、上海宋慶齡基金會(huì )主席,任職至今。
2008年3月,時(shí)任文化部長(cháng)孫家正屆齡退休后,繼續擔任國字號人民團體全國文聯(lián)主席一職,2011年11月連任。中國人民外交學(xué)會(huì )歷任會(huì )長(cháng)均 由退休的駐外大使或外交部副部長(cháng)擔任,現任會(huì )長(cháng)楊文昌也不例外。楊文昌歷任駐新加坡大使、外交部副部長(cháng)等職,2006年屆齡退休后,即接下學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)一職任 職至今。
今年1月,現年60歲的原安徽副省長(cháng)黃海嵩卸任,2月即當選中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )駐會(huì )副會(huì )長(cháng)。該會(huì )是經(jīng)國務(wù)院批準成立、國家民政部注冊登記、具有法人資格的全國性社會(huì )團體。
也有部級官員退休后干起了博物館的義務(wù)講解員,原浙江省長(cháng)呂祖善就是其中一個(gè)。從2012年1月退休時(shí)開(kāi)始,呂祖善便在空閑時(shí)間到浙江博物館當起了義務(wù)講解員,去年一年講了16次,今年基本上是一個(gè)月一次到兩次。
“我只是普通人,以普通人的身份做一件普通的事,希望能因此帶動(dòng)大家的參與,讓更多人來(lái)參觀(guān)?!眳巫嫔普f(shuō)。
到企業(yè)去
有部級退休官員選擇了大學(xué),有部級退休官員選擇了社團,當然,也有不少退休官員選擇去企業(yè)任職。這些企業(yè)的性質(zhì)不只是央企,也不只是上市公司,大量民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè),乃至部分中外合資企業(yè),都為這些部級退休官員提供了“發(fā)揮余熱”的舞臺。
在成為新晉中國重汽(香港)有限公司獨立非執行董事之前,原國家稅務(wù)總局副局長(cháng)崔俊慧還同時(shí)擔任中國石油 天然氣股份有限公司和浙江正泰電器 股份有限公司兩家上市公司獨立董事。前一家是特大型央企,后一家則是浙江當地著(zhù)名的民營(yíng)企業(yè)。
7月29日剛剛卸任的中國重汽(香港)有限公司獨立非執行董事邵奇惠也是一位退休的正部級官員。2007年,邵出任該公司獨董,今年任期屆滿(mǎn)。
現年79歲的邵奇惠歷任黑龍江齊齊哈爾市委書(shū)記、黑龍江省長(cháng)、機械工業(yè)部常務(wù)副部長(cháng)、國家機械工業(yè)局局長(cháng)等職務(wù)。1999年,邵奇惠退休后,先 后出任春蘭(集團)公司外聘董事、中工國際 工程有限公司董事、中國重汽(香港)有限公司獨立董事、北京四維圖新 科技股份有限公司獨立董事等職務(wù)。
邵還是全國工商聯(lián)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)、中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)和中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )名譽(yù)理事長(cháng)。
一般來(lái)說(shuō),退休部級官員進(jìn)國企或者央企是較多的選擇。此前,《投資者報》研究部曾對近千家在A(yíng)股市場(chǎng)上市的國企進(jìn)行了統計分析,發(fā)現其中49.3%的國企,都聘請了前官員作為高管,這其中自然也包括不少部級官員。
這些國企聘請的退休部級官員,大多來(lái)自與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的政府部門(mén)、財稅部門(mén)或與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)較為密切的省份,其擔任的職務(wù),以獨立董事 為主。例如,中國重汽(香港)有限公司所屬的中國重汽集團總部設在山東濟南,而其新晉獨立董事韓寓群曾長(cháng)期在山東任職并于2003年至2007年擔任山東 省長(cháng)。
與崔俊慧同歲、也曾在2000年至2006年同為國家稅務(wù)總局副局長(cháng)的許善達,卸任半年后就成為了中國工商銀行 股份有限公司的獨立董事。目前,許還是中國太平洋保險[微博](集團)股份有限公司的獨立董事。
相形之下,民企上市公司聘用前官員的比例相對較小,但也不鮮見(jiàn)。與國企類(lèi)似的是,退休官員們擔任的職務(wù)也以獨立董事、監事等虛職為主。
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