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帶有“劫貧濟富”色彩的養老雙軌制一直飽受詬病，政府機關(guān)、事業(yè)單位工作人員不用繳納一分錢(qián)卻享受高額養老金，普通職工每月拿出收入的28%繳費，退休后的待遇卻與公務(wù)員相差整整一倍，最高相差50倍。廢除養老金雙軌制的呼聲日漸高漲。2月22日上午，中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)布的《社會(huì )保障綠皮書(shū)》和 《中國社會(huì )保障收入再分配狀況調查》顯示，在被調查者中，75.4%的職工養老金不高于2000元，92.3%的機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金卻都高于 4000元。
 
《社會(huì )保障綠皮書(shū)》披露，在調查當中，近40%的人都認為養老金過(guò)少，甚至不能滿(mǎn)足生活需要。其中參加新農保的人認為不能滿(mǎn)足生活需要的態(tài)度最 強烈，占到78.9%；其次是城鎮居民基本養老保險的參保者，認為不能滿(mǎn)足生活需要的占到56%.參加機關(guān)事業(yè)單位養老保險的人中只有3.8%認為不能滿(mǎn) 足需要，但是卻有53.8%的人認為完全能夠滿(mǎn)足需要。從不同養老保險制度的參加者自己對養老金的感受，可以明顯地看出養老金待遇的差異。
 
《中國社會(huì )保障收入再分配狀況調查》顯示，被訪(fǎng)者2011年8月領(lǐng)取的養老金最低為200元，最高為10000元，后者是前者的50倍。而且月 養老金低于2615元平均水平的占到總人數的77.3%.加入參保險種這個(gè)變量后發(fā)現，造成養老金待遇懸殊的原因在于不同的養老保險制度。
 
同時(shí)，綠皮書(shū)還指出，新中國成立以來(lái)，我國教育從福利色彩深厚但教育水平低發(fā)展為福利色彩持續弱化但教育水平不斷提高。以高等教育為 例，1989年至今，中國大學(xué)的學(xué)費增長(cháng)了至少25倍，現在供養一個(gè)大學(xué)生需要一個(gè)城鎮居民4.2年的純收入，需要一個(gè)農民13.6年的純收入，以至于近 年來(lái)大量農村高中生棄考大學(xué)。
 
綠皮書(shū)指出，中國工業(yè)化進(jìn)程中勞動(dòng)報酬占GDP份額不僅沒(méi)有像其他工業(yè)國家那樣出現上升，反而出現了在低水平上保持穩定甚至下降的“非典型”狀況。綠皮書(shū)分析，中國第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)報酬占GDP份額水平長(cháng)期較低，勞動(dòng)者工資增長(cháng)低于經(jīng)濟增長(cháng)速度和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)速度；同時(shí)，資本擴張性技術(shù)進(jìn)步、 經(jīng)濟過(guò)度依賴(lài)國際貿易和對外直接投資，進(jìn)而使得中國總勞動(dòng)報酬占GDP份額明顯低于發(fā)達國家。從這個(gè)意義上看，中國的工業(yè)化似乎仍然處在較低的層次上，這也意味著(zhù)中國陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險巨大。