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當前經(jīng)濟增速下滑壓力較大，財稅政策或將成為支持中國經(jīng)濟穩增長(cháng)的重要力量。從2013年8月1日起，一批財稅新政開(kāi)始實(shí)施。這些以減稅清費為主的內生性積極財政政策，無(wú)疑將推動(dòng)經(jīng)濟結構調整。

“營(yíng)改增”雙擴圍：

用結構性減稅推動(dòng)經(jīng)濟轉型

今日起，交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)將在全國范圍內推開(kāi)。據測算，本輪試點(diǎn)擴容后，全年將直接為納稅人減稅1200億元。

除了部分行業(yè)試點(diǎn)推向全國，還有一大亮點(diǎn)是在現代服務(wù)業(yè)中新增廣播影視服務(wù)類(lèi)企業(yè)。業(yè)內人士指出，廣播影視服務(wù)納入營(yíng)改增試點(diǎn)后，企業(yè)新購進(jìn)固定資 產(chǎn)的稅額可以抵扣，從而鼓勵企業(yè)積極推動(dòng)地面數字電視網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、直播衛星技術(shù)等新傳輸技術(shù)應用，帶動(dòng)數字音頻廣播、3D電影電視、智能終端、IMAX等新 業(yè)態(tài)不斷涌現，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

“雖然目前‘營(yíng)改增’對于財政來(lái)說(shuō)是‘減稅行動(dòng)’，但從長(cháng)遠來(lái)看，以財政減收換取企業(yè)發(fā)展，換取產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，換取現代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，這就等于 把未來(lái)的‘蛋糕’做大、做優(yōu)?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇表示，營(yíng)改增如今已成為政府加強宏觀(guān)調控、推動(dòng)經(jīng)濟結構調整的重要手段。

“小微”減免稅政策：

激勵創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)

從今年8月1日起，對月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)，將暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

“出臺減稅政策，意味著(zhù)國家更重視發(fā)揮減稅政策對促進(jìn)經(jīng)濟建設的積極作用，將對小微企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生非常好的實(shí)際效果?！眹鴦?wù)院參事、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓表示，這只是政府對小微企業(yè)實(shí)質(zhì)幫助的開(kāi)始，今后還將出臺新的舉措，并且有望長(cháng)期執行。

據財政部粗略測算，這一政策實(shí)施之后，600萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)年減稅近300億元，按照從今年8月1日起執行新政計算，今年將減稅約120億元。

中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員楊志勇（微博）分析稱(chēng)，新政通過(guò)扶持超過(guò)600萬(wàn)戶(hù)的小微企業(yè)，能直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入。反過(guò)來(lái)，更穩定的就業(yè)形勢使社會(huì )更加和諧，也能促進(jìn)經(jīng)濟的運行。

33項行政收費項目取消：

簡(jiǎn)政放權激活市場(chǎng)

財政部、國家發(fā)展改革委決定自2013年8月1日起，取消和免征企業(yè)年度檢驗費等33項行政事業(yè)性收費。

企業(yè)年檢費等收費項目因與企業(yè)運行和居民生活密切相關(guān)，其取消備受社會(huì )關(guān)注。

有專(zhuān)家測算，根據工商總局發(fā)布的《2012年全國市場(chǎng)主體發(fā)展總體情況》，截至2012年底，全國實(shí)有企業(yè)1366.6萬(wàn)戶(hù)。如果按照此數據計算，全國企業(yè)每年將會(huì )省去6.8億元左右的企業(yè)年檢費用。

賽迪研究院副院長(cháng)張春生建議，要從源頭上避免稅費問(wèn)題的“隱形”與“變形”，探索中小企業(yè)減稅減費政策績(jì)效評估機制。