備受市場(chǎng)關(guān)注的企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“遞延納稅”）終于破冰。12月6日，財政部、人力資源社會(huì )保障部（以
下簡(jiǎn)稱(chēng)“人社部”）和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于企業(yè)年金
職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），自2014年1月1日起，實(shí)施企業(yè)年金、職業(yè)年金“遞延納稅”。
什么是“遞延納稅”？如何繳納和領(lǐng)取企業(yè)年金、職業(yè)年金？與之呼應的個(gè)人稅延型養老保險試點(diǎn)進(jìn)展如何？
采用EET模式
“所謂遞延納稅，是指在年金繳費環(huán)節和年金基金投資收益環(huán)節暫不征收個(gè)人所得稅，將納稅義務(wù)遞延到個(gè)人實(shí)際領(lǐng)取年金的環(huán)節，也稱(chēng)EET模式（E代表免
稅，T代表征稅）?！必斦慷愓?、人力資源和社會(huì )保障部養老保險司、國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負責人在聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì )上對“遞延納稅”作出官方解釋。
其實(shí)，EET模式是西方發(fā)達國家對企業(yè)年金普遍采用的一種稅收優(yōu)惠模式。在OECD國家中，法國、德國、美國、日本等多數國家均選擇了EET模式。此次
出臺企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅政策，是在研究借鑒發(fā)達國家通行做法的基礎上，結合我國實(shí)際對年金個(gè)人所得稅政策體系的完善。
根據《通知》：在年金繳費環(huán)節，對單位根據國家有關(guān)政策規定為職工支付的企業(yè)年金或職業(yè)年金繳費，在計入個(gè)人賬戶(hù)時(shí)，個(gè)人暫不繳納個(gè)人所得稅；個(gè)人根據
國家有關(guān)政策規定繳付的年金個(gè)人繳費部分，在不超過(guò)本人繳費工資計稅基數的4%標準內的部分，暫從個(gè)人當期的應納稅所得額中扣除。
根據人社部統計，截至2013年第二季度，我國已建立企業(yè)年金的企業(yè)達到59362家，參加職工1957.30萬(wàn)人，企業(yè)年金基金積累達到5366.65億元。
從2012年起，每年企業(yè)年金新增規模已過(guò)千億。市場(chǎng)分析人士預期，上述政策紅利釋放后，不考慮新建計劃和工資上漲情況，新政也有望促使每年新增規模翻
番，從1000億增加到2000億元。再加上未來(lái)職業(yè)年金的發(fā)展，未來(lái)這一市場(chǎng)規模將迅速擴大，可為資本市場(chǎng)貢獻更多資金。
個(gè)稅稅負有望降低
“此次年金個(gè)人所得稅政策出臺后，年金參保者均可享受遞延納稅的好處，相當一部分參保者還會(huì )在一定程度上降低個(gè)人所得稅稅負?！必斦慷愓居嘘P(guān)負責人表示。
記者了解到，此次3部門(mén)出臺的年金“遞延納稅”，正是為了推動(dòng)補充養老保險的發(fā)展。國家稅務(wù)總局科研所副所長(cháng)靳東升指出，“遞延納稅”以稅收優(yōu)惠促進(jìn)企業(yè)建立企業(yè)年金的積極性，有助于推動(dòng)我國補充養老保險制度的發(fā)展，促進(jìn)多層次養老保險體系建設。
對此，財稅專(zhuān)家指出，遞延納稅政策在降低稅率的同時(shí)，也大大降低了稅款現值。例如，如果單位現在給你發(fā)1000元，假定邊際稅率10％，你就要繳納
100元的稅；如果這1000元作為企業(yè)年金繳費，幾十年后領(lǐng)取時(shí)也要繳納100元的稅，考慮到貨幣的時(shí)間價(jià)值，這100元的價(jià)值也就寥寥無(wú)幾。
對此，財政部財科所副所長(cháng)劉尚希指出，國家在起步階段出臺相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，支持補充養老保險更快發(fā)展，是非常有必要的，也有助于在一定程度上提高企業(yè)建立企業(yè)年金的積極性。
“目前，人社部、財政部正在研究修改完善企業(yè)年金辦法和職業(yè)年金辦法。此次出臺的稅收政策主要基于現行企業(yè)年金和職業(yè)年金辦法的相關(guān)規定，今后將根據企業(yè)年金和職業(yè)年金辦法修訂情況，對稅收政策作出進(jìn)一步調整和完善?！必斦坑嘘P(guān)負責人透露。
稅延型養老險需觀(guān)望
《通知》主要涉及企業(yè)年金及職業(yè)年金，即第二支柱部分，但對于第三支柱的個(gè)人儲蓄性養老保險，也就是通常所說(shuō)的個(gè)人稅延型養老保險卻只字未提，這多少讓市場(chǎng)有些“失望”。
所謂個(gè)稅遞延型養老保險是指允許投保人在個(gè)人所得稅前列支保費，等到將來(lái)領(lǐng)取保險金時(shí)再繳納個(gè)人所得稅，其實(shí)質(zhì)是國家在政策上給予購買(mǎi)養老保險產(chǎn)品個(gè)人的稅收優(yōu)惠?？紤]到物價(jià)上漲因素，這一產(chǎn)品實(shí)際能起到個(gè)稅“減負”作用。
目前，上海已經(jīng)開(kāi)展了個(gè)人稅收遞延型養老保險產(chǎn)品試點(diǎn)，但具體細則始終沒(méi)有出臺。對此，中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長(cháng)郝演蘇此前在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，從長(cháng)遠來(lái)看，發(fā)展稅延型養老保險沒(méi)有問(wèn)題，但短期內想要在全國范圍內推廣存在很大難度。
