此前，央企的“天價(jià)住房公積金”，一直備受詬病。昨日，北京一央企的內部網(wǎng)站，發(fā)布通知稱(chēng)，按照國家規定，繼繳存額設上限后，住房公積金的提取額也將設定上限。
該
央企發(fā)布的內部通知，標題為《關(guān)于住房公積金提取政策變化的通知》。文中提到，“近日，中央國家機關(guān)住房管理中心通知，自2014年1月1日后繳存的住房
公積金，提取額不超過(guò)當期繳存額上限（2013年公積金年度上限為3760元/月），2013年12月31日前繳納的住房公積金，仍可按原規定提取”。
今年年中確定繳存額上限3760元
該央企內部通知中提到的“2013年公積金年度上限為3760元/月”，源自今年6月6日，中央國家機關(guān)住房管理中心下發(fā)的《關(guān)于做好中央國家機關(guān)2013年住房公積金月繳存額年度調整工作的通知》。
該文明確，“2013住房公積金年度的繳存額上限，按照北京市統計局公布的2012年北京市職工月均工資的3倍，分別乘以單位和職工住房公積金繳存比例12%確定”。按照上述方法計算，2013年的住房公積金月繳存額上限為3760元。
提取額不超過(guò)當期繳存額上限
按照此前中央國家機關(guān)住房管理中心做出的規定，因購房、裝修、租房等原因，可以提取住房公積金余額。但該央企內部通知中強調，“自2014年1月1日后繳存的住房公積金，提取額不超過(guò)當期繳存額上限（2013年公積金年度上限為3760元/月）”。
“今
年上限是3760元，明年即使調高了上限，也不會(huì )比我們現在的住房公積金高”，該央企一名職工對新京報記者說(shuō)，“我們很擔心，是不是以后即使買(mǎi)房子交首
付，也不能提出足額的公積金？問(wèn)人力主管，說(shuō)買(mǎi)房、租房怎么辦，具體的細則還不清楚；問(wèn)建行，說(shuō)得到了口頭通知，上面要求限制提款額度，他們也只能按章辦
事”。
該名職工說(shuō)，他和他的同事準備今年12月底前，把現有的住房公積金余額全部提清，“以后限制了提取額，那么單位住房公積金交的再多也沒(méi)多大用，所以單位的繳存標準也會(huì )調整吧”。
部分央企職工未聽(tīng)說(shuō)提取額上限
是不是所有的央企都將限定住房公積金的提取額度？昨日下午，新京報記者撥打中央國家機關(guān)住房管理中心的客服電話(huà)，沒(méi)有人接聽(tīng)。
此外，首都機場(chǎng)等其他中央國家機關(guān)住房管理中心的服務(wù)單位職工接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，其所在的單位沒(méi)有下發(fā)相關(guān)通知，“問(wèn)了人力，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)提取額設上限這回事”。
■ 焦點(diǎn)
“超標繳公積金屬違規行為”
中央國家機關(guān)住房管理中心將服務(wù)對象，分為一級部門(mén)、一級部門(mén)所屬的在京單位等幾個(gè)級別?！耙患壊块T(mén)”共計110家。
發(fā)布“關(guān)于住房公積金月繳存額年度調整工作的通知”，系中央國家機關(guān)住房管理中心的慣例，每年都會(huì )下發(fā)。
但通知每年發(fā)兩次，一次在年中，面向中國人民保險集團、中國人壽保險（集團）等單位；一次在年末，面向國務(wù)院各部委、各直屬機構等財政預算單位。
之所以采取一年兩次發(fā)布，源于中央國家機關(guān)單位的預算年度不同。全國人大常委會(huì )機關(guān)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國政協(xié)機關(guān)，最高法、最高檢，各民主黨派中央，各人民團體，及在京參照公務(wù)員法管理的單位，為財政預算單位，繳存標準調整應在年末。
所
以，中央國家機關(guān)住房管理中心今年年中發(fā)布的“關(guān)于住房公積金月繳存額年度調整工作的通知”，并未包括以上財政預算部門(mén)。去年底、上月，中央國家機關(guān)住房
管理中心曾分別發(fā)布了兩個(gè)通知，確定了這些財政預算部門(mén)的2013年繳存標準，上限為3364元；2014年標準，上限為3760元。
但與以往不同，在最新一期的通知，也就是上月底發(fā)布的繳存標準通知中，中央國家機關(guān)住房管理中心首次強調，“根據《違規發(fā)放津貼補貼行為處分規定》，超標準繳存住房公積金屬違規行為。不允許月繳存住房公積金突破月繳存額上限”。
而此前，對于超標準繳存行為，中央國家機關(guān)住房管理中心采用的表述方式為“原則上不允許住房公積金繳存額突破繳存額上限”。
■ 專(zhuān)家分析
影響
公積金助長(cháng)隱性福利
近年來(lái)，各地頻曝“天價(jià)住房公積金”事件，例如今年年中曝出的吉林煙草公司所有高管的公積金賬戶(hù)每月入賬額均超過(guò)1.4萬(wàn)元，大約高出當地制定的繳存上限的3倍。不少專(zhuān)家學(xué)者批駁稱(chēng)，“國企的隱性福利沒(méi)有最高，只有更高”。
昨晚，財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希、北京師范大學(xué)教授李實(shí)均表示，規范住房公積金，有利于治理天價(jià)住房公積金、促進(jìn)收入分配制度改革。
“開(kāi)公家之慨，充實(shí)個(gè)人的腰包”，劉尚希說(shuō)，一些國企的住房公積金相當于低收入群體的幾倍收入，“住房公積金已涉及公平問(wèn)題”。
李
實(shí)長(cháng)期調研收入分配制度改革，他也認為，住房公積金相當于儲蓄，是收入的一部分，下一步收入分配制度改革將限制壟斷行業(yè)的高收入，因此，必須“卡”住住房
公積金，“如果仍然能夠通過(guò)住房公積金這個(gè)渠道，變相增加員工福利，那么即使限制了壟斷行業(yè)的收入，也達不到收入分配制度改革的目的”。
如何才能切斷這條變相增加福利的通道？李實(shí)表示，近年來(lái)，國家一直在調整住房公積金政策，此前已要求繳存額上限管理，超標準繳存須通過(guò)職能部門(mén)的審批。但一些地區公積金管理部門(mén)放任了超標準繳存行為。
前景
公積金制度建議取消
李實(shí)表示，住房公積金的問(wèn)題不在于政策如何完善，而是“已經(jīng)完成歷史使命，建議取消，代之以住房補貼等新政策”。
我國的住房公積金制度始于1991年，當時(shí)國家要搞住房商品化改革，但是住房建設資金短缺，因此采用了公積金制度，從職工工資中抽取5%、單位補貼5%，用于發(fā)放住房建設貸款。
住房商品化改革早已落幕，公積金制度沿用至今，但近年來(lái)備受質(zhì)疑。如“劫貧濟富”，資金躺著(zhù)縮水，存在低息賬戶(hù)上多年才能取出；提供貪腐空間，如今年5月，吉林通化市住房公積金中心原黨組書(shū)記被查出與下屬涉挪用住房公積金11.25億元。
“很多私企未給員工繳納住房公積金，這就導致很多沒(méi)有房子的，反而享受不到公積金。因此，住房公積金建議取消”。
