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韓2016年實(shí)施延遲退休法 解雇不到60歲員工違法

萬(wàn)保人力資源   2013-10-29   瀏覽量:830

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     雖然目前韓國法律規定的退休年齡是55歲,但職場(chǎng)中卻流行著(zhù)“四五退(45歲就退休)”、“五六盜(上班上到56歲就是強盜)”等說(shuō)法,即實(shí)際上大部分韓國人都不太可能工作到55歲。 
       韓國國會(huì )于今年4月通過(guò)了相關(guān)法律,規定從2016年起韓國所有公有企業(yè)和大企業(yè)都必須將員工的退休年齡延遲到60歲,2017年起擴大到社會(huì )全部。然 而有專(zhuān)家提出質(zhì)疑,認為延長(cháng)退休年齡雖然有利于增加老年人收入以及保留人才,但企業(yè)相應的工資支出和養老支出也將大幅上揚,甚至會(huì )造成老人與年輕人搶飯碗 的情況。 
        解雇不到60歲員工違法 隨著(zhù)老齡化社會(huì )的來(lái)臨以及養老金準備不足的問(wèn)題日漸突出,延長(cháng)退休年齡似乎成為許多國家解決該問(wèn)題的唯一出路。韓國國會(huì )4月30日召開(kāi)正式會(huì )議,表決通過(guò) 了《關(guān)于推遲退休年齡到60歲的法案》和《禁止在就業(yè)方面進(jìn)行年齡歧視及促進(jìn)老年人就業(yè)法修訂案》。 根據上述法律,自2016年1月1日起,韓國所有公共機構、地方公有企業(yè)和員工300人以上的大型企業(yè)必須遵守“推遲退休年齡到60歲的法案”,而從 2017年1月1日起,國家和地方政府以及員工數量不到300人的中小企業(yè)也必須遵循該法案,該法此后還將擴大到所有的企事業(yè)單位。
        此前韓國法律雖然有規定,希望企業(yè)將員工退休年齡定為60歲,但這只是“勸告”,并不具備法律約束力。但此次的“修訂案”則不同,明確規定業(yè)主必須將員工退休年齡定為60歲以上。若雇主解雇年齡不到60歲的員工,將被視作非法解雇并會(huì )受到懲罰。 “修訂案”還規定,“延長(cháng)退休年齡的企業(yè)主和工會(huì )必須采取改變工資體系等必要措施”,這實(shí)際上被認為是推動(dòng)了工資封頂制度的實(shí)施。工資封頂制是指從一定年齡開(kāi)始消減通常工資,避免隨著(zhù)退休年齡延長(cháng)而帶來(lái)的工資總額增加的制度。
        此前韓國企業(yè)中,年齡越大工資越高,這意味著(zhù)雇用年老的員工成本也越來(lái)越高。 韓國媒體紛紛認為,韓國由此進(jìn)入“60歲退休時(shí)代”。根據韓國統計廳對未來(lái)人口的估算,65歲以上人口占總人口的比重將由2010年的11%劇增到 2030年的24.3%.西江大學(xué)教授全尚貞認為:“延長(cháng)退休年齡使得低出生老齡化社會(huì )軟著(zhù)陸,將會(huì )成為一項重要的措施。不過(guò)這也造成了一些問(wèn)題,例如如 何解決世代之間圍繞工作崗位發(fā)生的矛盾”。 目前實(shí)際退休年齡52歲 目前,韓國老年人的貧困問(wèn)題已經(jīng)到了觸目驚心的地步,在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)國家中處于倒數第一。根據OECD今年5月發(fā)布的統計數字,66至 75歲韓國老人的可支配收入比例在34個(gè)OECD國家中處于最低位,相對貧困率最高。與國民平均收入相比,韓國該階段老人的可支配收入比例是62%,在 34個(gè)國家中位列倒數第一。
        假設韓國國民人均可支配收入是100萬(wàn)韓元,那么老年人就是62萬(wàn)韓元。韓國人在退休前的51至61歲時(shí),可支配收入比率是103%,比全體國民的平均數 高,但是退休后卻出現了急劇下降趨勢。而OECD國家的老年人平均可支配收入比例是90%,福利制度發(fā)達的瑞典和挪威則達95%,與國民平均收入沒(méi)有什么 差異。美國比例甚至達到102%,退休反而比在職拿的錢(qián)還多。 韓國老人在退休后立即成為貧困層是因為退休早、退休后很難再就業(yè)等針對老人就業(yè)不利環(huán)境和養老金制度不健全等因素共同作用的結果。 雖然目前的韓國法律規定的退休年齡是55歲,但實(shí)際職場(chǎng)中卻流行“四五退(45歲就退休)”、“五六盜(上班上到56歲就是強盜)”等流行語(yǔ),實(shí)際上大部 分人都不太可能工作到55歲,一般都會(huì )提前退休。但退休后尋找能開(kāi)始第二個(gè)人生的新工作卻如同大海撈針,很多人熱衷于開(kāi)競爭非常激烈的便利店或小吃店,但 往往以賠本關(guān)門(mén)了事。此外,子女的教育費也是導致老年人收入降低的重要原因。 根據韓國《中央日報》10月初公布的調查結果,韓國職場(chǎng)人實(shí)際感覺(jué)自己退休的平均年齡為52歲。該報與某就業(yè)網(wǎng)站共同針對1216人的調查顯示,雖然韓國 已經(jīng)通過(guò)了將退休年齡延長(cháng)到60歲的法案,但這與人們實(shí)際感受到的退休年齡依然存在不小差距。
        韓國男性和女性的“體感退休年齡”分別為54歲和50歲。被問(wèn)及為何會(huì )早退休的時(shí)候(復選),回答最多的是“到那個(gè)年齡,公司會(huì )充滿(mǎn)讓人主動(dòng)離職的氣 氛”,這一答案占44%,其后依次是“前輩們到那個(gè)年齡都會(huì )自動(dòng)離職”(41.9%)、“沒(méi)有進(jìn)一步晉升的可能性”(32.6%)、“為了后輩,感覺(jué)自己 應該讓出空缺”(16.5%)等。認為韓國新法律能夠幫助自己延長(cháng)退休年齡的人僅占一半左右(54.6%)。 “一刀切”令企業(yè)不堪重負 其實(shí)對于很多韓國企業(yè)而言,技術(shù)工缺乏已經(jīng)成為通病,歲數較大的熟練技術(shù)工人已經(jīng)成為“香餑餑”。 根據韓國媒體的報道,位于慶尚南道工業(yè)中心昌原的某中型機械制造工廠(chǎng),熟練工的平均年齡超過(guò)45歲,多數韓國年輕人不愿從事一線(xiàn)的勞動(dòng)工作,熱衷于考公務(wù) 員或當公司白領(lǐng)。韓國制造業(yè)大企業(yè)的情況也差不多,韓國現代汽車(chē)的技術(shù)工人平均年齡高達46歲,現代重工業(yè)也超過(guò)45歲。目前韓國一線(xiàn)技術(shù)工人出現老齡化 現象,如果這些人退休將引發(fā)技術(shù)斷層。 韓國國際貿易研究院今年9月發(fā)布的研究結果顯示,韓國就業(yè)者平均年齡從2000年的40.3歲上升到了2013年的44.6歲。特別是生產(chǎn)職位的平均年齡 從40.9歲上升到48.3歲,平均年齡上升了7.4歲。 同時(shí)有研究結果顯示,如果不按照企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)而實(shí)行“一刀切”60歲退休,那么韓國企業(yè)每年增加的工資額外支出將使企業(yè)不堪重負。 韓國技術(shù)教育大學(xué)教授魚(yú)秀鳳日前公布了其研究結果,認為如果2016年開(kāi)始將法定退休年齡推遲到60歲,那么相關(guān)企事業(yè)單位當年需額外承擔的勞務(wù)費最少為 99547900萬(wàn)韓元,而到2018年這一數字將激增到285697800萬(wàn)韓元。 研究結果顯示,根據目前韓國企業(yè)的退休和離職統計數據,每年將會(huì )有18萬(wàn)至24萬(wàn)勞動(dòng)者享受到退休年齡延長(cháng)所帶來(lái)的利益。隨著(zhù)退休年齡的延長(cháng),企業(yè)所要承 擔的額外勞務(wù)費就會(huì )隨著(zhù)年份的增長(cháng)而累積得越來(lái)越多,這將成為企業(yè)單方面的負擔,并減弱企業(yè)的競爭力,同時(shí)也會(huì )對青年的雇傭帶來(lái)負面的影響,最終雇用市場(chǎng) 會(huì )因此大受打擊。 韓國延世大學(xué)教授李智滿(mǎn)則認為,如果韓國企業(yè)像現在這樣繼續雇傭新人,進(jìn)而推行60歲退休新規定的話(huà),那么到2016年,企業(yè)的整體雇員人數將增加17% 左右。屆時(shí),如果企業(yè)不實(shí)行工資封頂制度的話(huà),企業(yè)將面臨巨大的經(jīng)濟負擔。還有專(zhuān)家認為,韓國政府應該出臺刺激老人就業(yè)的新舉措,改善老人創(chuàng )業(yè)的外部環(huán) 境,同時(shí)讓受益人更多交納養老保險,以提高整個(gè)社會(huì )對養老問(wèn)題的綜合保障能力。

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