歐盟(EU)將對中國提起一代人以來(lái)規模最大的貿易訴訟之一。此前歐盟通知各成員國稱(chēng)，它已收集到確鑿的證據，證明中國的電信設備企業(yè)獲益于非法的政府補貼。
據數名知情的官員和業(yè)內高管表示，歐盟委員會(huì )幾個(gè)月來(lái)一直在為本案調查取證，主要聚焦于華為(Huawei)和中興(ZTE)這兩家中國移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )設備制造商的活動(dòng)。
歐盟官員上周四在一個(gè)閉門(mén)會(huì )議上告知27個(gè)成員國的代表稱(chēng)，他們相信，歐盟委員會(huì )已掌握“非常確鑿的證據”，證明上述企業(yè)獲益于非法的政府補貼、并曾以低于成本的價(jià)格在歐盟境內銷(xiāo)售產(chǎn)品（這種做法稱(chēng)為“傾銷(xiāo)”）。
在上周四會(huì )議上聽(tīng)取匯報的人士表示，歐盟的宣告似乎是最終的幾個(gè)步驟之一，接下來(lái)歐方最快可能在下月啟動(dòng)正式訴訟程序。
一旦裁定中方非法行事，歐盟可能對中國企業(yè)開(kāi)征懲罰性關(guān)稅。
本案有別于歐盟以往針對中國提起的貿易申訴，因為它不涉及低端制成品，如鋼管或瓷磚，而是涉及一個(gè)具有巨大商業(yè)和戰略?xún)r(jià)值的尖端行業(yè)。
這也將標志著(zhù)歐盟委員會(huì )作為歐盟的執行機構，首次主動(dòng)立案進(jìn)行貿易調查，而非為回應某家私營(yíng)企業(yè)或某個(gè)行業(yè)組織提交的正式申訴而進(jìn)行調查。
歐盟貿易專(zhuān)員卡洛德古赫特(Karel De Gucht)一直在推動(dòng)此類(lèi)“依據職權”的案件，以求反制他所稱(chēng)的北京方面動(dòng)用報復威脅使歐洲企業(yè)不敢開(kāi)口的做法。
“不可否認的是，許多歐洲企業(yè)出于對業(yè)務(wù)所受影響的擔心，不愿站出來(lái)提出合理的貿易防御申訴，”德古赫特本月早些時(shí)候在一個(gè)貿易會(huì )議上表示。
德古赫特的一名發(fā)言人上周五不愿置評。
貿易分析人士警告稱(chēng)，在歐洲遭遇債務(wù)危機、急于實(shí)現增長(cháng)之際，歐方這種戰術(shù)可能使本已緊繃的歐中貿易關(guān)系更加緊張，從而產(chǎn)生反效果。
歐盟委員會(huì )的介入，還使西門(mén)子-諾基亞(Siemens-Nokia)、阿爾卡特朗訊(Alcatel Lucent)以及愛(ài)立信(Ericsson)等歐洲各大電信設備企業(yè)的高管感到不安。這些企業(yè)都在快速增長(cháng)的中國市場(chǎng)擁有投資，它們擔心自己仍可能遭遇報復。
“歐
洲商界對于自己在中國的市場(chǎng)地位可能遭到報復感到真切擔心，”專(zhuān)注于貿易事務(wù)的布魯塞爾智庫——歐洲國際政治經(jīng)濟中心(ECIPE)的李-牧山浩石
(Hosuk Lee-Makiyama)表示。歐盟委員會(huì )不太可能在中國商務(wù)部長(cháng)陳德銘下周訪(fǎng)問(wèn)布魯塞爾之前采取什么行動(dòng)。
開(kāi)征關(guān)稅必須得到歐盟成員國的拍板，這些成員國也可能對德古赫特施壓，要求他擱置這件事。
自2010年接任歐盟貿易專(zhuān)員以來(lái)，德古赫特一直在推動(dòng)歐盟對中國采取更為強硬的姿態(tài)。他提起了歐盟首批指控中國提供非法補貼的訴訟，企圖曝光他的助手們所稱(chēng)的中方向企業(yè)提供大量廉價(jià)貸款和房地產(chǎn)的普遍做法。
近期歐盟曾指控中國囤積原材料，并已提議新規則，有可能把中國制造商擋在歐盟有利可圖的政府合同市場(chǎng)之外。
