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據人力資源社會(huì )保障部網(wǎng)站消息，國家全力保障農民工工資支付：上半年，全國共補發(fā)被拖欠的農民工工資等待遇145.3億元；各地進(jìn)一步加強工資支付保障長(cháng)效機制建設。

　　2013年上半年，全國勞動(dòng)關(guān)系和農民工工作可圈可點(diǎn)。

　　勞動(dòng)關(guān)系法制建設穩步推進(jìn)：修訂后的《勞動(dòng)合同法》開(kāi)始實(shí)施，《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》開(kāi)始實(shí)施，《勞務(wù)派遣若干規定（征求意見(jiàn)稿）》正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　最低工資標準繼續提高：全國共有22個(gè)地區調整了最低工資標準，平均調整幅度為18.4%。

　　人社部門(mén)主導的“大調解”機制初步建立：人社部會(huì )同相關(guān)部委發(fā)布《關(guān)于加強非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭議預防調解工作的意見(jiàn)》，目前已有40家非公有制 企業(yè)和34家商會(huì )（協(xié)會(huì )）啟動(dòng)勞動(dòng)爭議預防調解工作；基層調解組織組建率不斷提高；截至6月底，全國“兩網(wǎng)化”管理地級城市覆蓋率達到65.77%。

　　全力保障農民工工資支付：上半年，全國共補發(fā)被拖欠的農民工工資等待遇145.3億元；各地進(jìn)一步加強工資支付保障長(cháng)效機制建設。

　　上半年，全國勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩定，農民工工作亮點(diǎn)紛呈。

　　規范勞務(wù)派遣 上調最低工資

　　7月1日，新修訂《勞動(dòng)合同法》開(kāi)始實(shí)施，引發(fā)社會(huì )關(guān)注。焦點(diǎn)之一是勞務(wù)派遣工的同工同酬問(wèn)題。

　　這一問(wèn)題，在數據中也有體現。今年上半年，勞動(dòng)保障監察機構查處的勞動(dòng)保障違法案件中，有62.5%的案件涉及工資支付問(wèn)題，同比增長(cháng) 27.5%。勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構立案受理的勞動(dòng)報酬類(lèi)案件，占立案總數的33.6%，同比增長(cháng)1.6%；勞務(wù)派遣類(lèi)案件占3.3%，同比增長(cháng) 25.4%。

　　配合新修訂的《勞動(dòng)合同法》，7月1日，《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》開(kāi)始實(shí)施。8月7日，人社部又發(fā)布《關(guān)于〈勞務(wù)派遣若干規定（征求意見(jiàn)稿）〉公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》，意見(jiàn)反饋至9月7日截止。隨著(zhù)相關(guān)法律法規的實(shí)施，勞務(wù)派遣及勞動(dòng)報酬等問(wèn)題將得到進(jìn)一步規范。

　　據預測，下半年，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加錯綜復雜，經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力進(jìn)一步增大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難可能加劇。加上調整經(jīng)濟結構、化解過(guò)剩產(chǎn)能等影響，預計部分企業(yè)規模裁員、拖欠工資等問(wèn)題將會(huì )增多，職工增加工資的要求與企業(yè)加薪能力下降的矛盾更加突出。

　　人社部門(mén)重擔在身。人社部副部長(cháng)邱小平指出，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅直接關(guān)系廣大職工切身利益，關(guān)系社會(huì )和諧穩定，而且是穩增長(cháng)、調結構、促改革的必要條件。

　　今夏，南方遭遇罕見(jiàn)高溫。一些地方的人社部門(mén)及時(shí)作為，上調高溫津貼標準。不少省份還發(fā)出通知，要求用人單位合理安排職工夏季工作，確保職工身體健康。

　　今年以來(lái)，全國共有22個(gè)地區調整最低工資標準，平均增長(cháng)18.4%。目前，全國月最低工資標準最高的是上海的1620元，小時(shí)最低工資標準最高的是北京和新疆的15.2元。

　　今年，部分企業(yè)出現招工難現象，人社部門(mén)指導企業(yè)推行工資集體協(xié)商、合理增長(cháng)工資，進(jìn)而穩定就業(yè)崗位和勞動(dòng)關(guān)系。下半年，這一工作仍將繼續。

　　加強基層預防 構建“大調解”機制

　　安徽省長(cháng)豐縣勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦公室的鄭海龍，差不多每個(gè)工作日都要處理仲裁案件?！皩Υ恳粋€(gè)案件，都要先爭取調解，調解不成再走仲裁程序?！编嵑｝堈f(shuō)。

　　眾多基層仲裁員堅持先調解再仲裁的原則，為勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定作出了貢獻。

　　據統計，上半年，各級勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁機構共處理爭議70.5萬(wàn)件，同比增加1.9%，與2012年上半年同比增幅11.9%相比較，增幅 有所放緩。上半年，各地調解仲裁機構辦結的63萬(wàn)件爭議案件中，通過(guò)調解方式結案的有43.8萬(wàn)件，同比增加14.1%，占到總結案數的69.6%。

　　6月26日，人社部會(huì )同相關(guān)部委發(fā)布《關(guān)于加強非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭議預防調解工作的意見(jiàn)》。各地通過(guò)推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)爭議預防調解工作，企業(yè)自主解 決爭議的能力得到了提升。第一批勞動(dòng)爭議預防調解示范企業(yè)，把預防調解工作作為構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要手段，依法規范勞動(dòng)用工的意識明顯增強。第二批示范 企業(yè)即將啟動(dòng)這項工作。

　　基層調解組織越來(lái)越多。今年年底，預計全國鄉鎮街道調解組織組建率將達60%以上，地市級仲裁院建院率將達80%以上、縣級將達55%以上。著(zhù) 力提升仲裁辦案效能，確保仲裁結案率達90%以上。人社部門(mén)主導的勞動(dòng)人事?tīng)幾h“大調解”工作機制初步建立，部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制發(fā)揮積極作用。

　　推進(jìn)“兩網(wǎng)化” 推動(dòng)農民工市民化

　　全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò )化”管理工作，是加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的重要舉措。截至6月底，全國“兩網(wǎng)化”管理地級城市覆蓋率達到65.77%，其中上海、江蘇、浙江、海南4個(gè)省市已基本實(shí)現地級城市全覆蓋。

　　上半年，全國各級監察機構共查處各類(lèi)勞動(dòng)保障違法案件18.8萬(wàn)件，同比增長(cháng)7.8%。其中，督促用人單位與268萬(wàn)名勞動(dòng)者補簽勞動(dòng)合同，補發(fā)拖欠農民工工資等待遇145.3億元，督促繳納社會(huì )保險費12.9億元，向司法機關(guān)移送拒不支付勞動(dòng)報酬類(lèi)案件532件。

　　一項項數據的背后，是勞動(dòng)保障監察工作人員的辛勤付出。然而形勢迅速變化，容不得有片刻歇息。

　　下半年，人社部門(mén)將把建筑行業(yè)工資拖欠、勞務(wù)派遣用工不規范等違法行為作為執法檢查重點(diǎn)，集中整治侵害勞動(dòng)者合法權益的突出問(wèn)題。同時(shí)，開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項執法檢查活動(dòng)，仍是勞動(dòng)保障監察工作的重中之重。

　　隨著(zhù)城鎮化的推進(jìn)，農民工數量不斷增長(cháng)。上半年，全國外出農民工為17111萬(wàn)人，同比增長(cháng)2.7%。穩定和擴大農民工的就業(yè)，加強農民工職業(yè) 技能培訓和就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，推動(dòng)農民工享受城鎮基本公共服務(wù)，加強農民工綜合服務(wù)平臺建設，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，將是農民工工作的重點(diǎn)。

　　形勢復雜，工作繁重。邱小平指出，做好下半年勞動(dòng)關(guān)系和農民工工作，既要積極研判和有效應對經(jīng)濟形勢變化對勞動(dòng)關(guān)系的影響，著(zhù)力預防和解決當前 面臨的突出矛盾和問(wèn)題，也要加強構建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系和促進(jìn)農民工發(fā)展的頂層設計，努力創(chuàng )新體制機制和政策方法，為實(shí)現勞動(dòng)關(guān)系長(cháng)期和諧穩定并從根本 上解決農民工問(wèn)題奠定堅實(shí)基礎。