中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,明年就業(yè)工作的重點(diǎn)之一是解決好化解產(chǎn)能過(guò)剩中出現的下崗問(wèn)題?；猱a(chǎn)能過(guò)剩需要政府“壯士斷腕”的決心,而幫下崗工人找好出路,考驗的則是政府的智慧。各地應未雨綢繆,避免化解產(chǎn)能過(guò)剩卻“剩下”大量失業(yè)人員。
化解產(chǎn)能過(guò)剩是今后較長(cháng)一段時(shí)期我國經(jīng)濟工作中的重點(diǎn),中央對一批重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能確定了具體目標?？梢灶A見(jiàn),各地會(huì )為完成指標而痛下決心,企業(yè)
“該關(guān)則關(guān)”,項目“該停則?！?。但隨之而來(lái)的下崗問(wèn)題不容忽視。僅在河北省唐山市,初步測算要完成鋼鐵產(chǎn)能削減任務(wù),就有40多萬(wàn)就業(yè)人員需要安置。
人們對國企改革的下崗“陣痛”記憶猶新。大量的下崗人員在無(wú)奈中選擇“從頭再來(lái)”,個(gè)中酸楚令人唏噓。而如今在化解產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)工人或許要面臨
相似的境遇,他們的下崗再就業(yè)問(wèn)題若解決不好,不僅影響自身和家庭的命運,還會(huì )帶來(lái)連鎖不良反應,增加社會(huì )不穩定隱患。
中央將化解產(chǎn)能過(guò)剩中出現的下崗再就業(yè)工作提高到一個(gè)新的高度,表明了一手抓產(chǎn)業(yè)結構調整升級,一手抓勞動(dòng)力合理配置,二者不能偏廢的方向和決心。其
實(shí),化解產(chǎn)能過(guò)剩應是一攬子計劃,包括產(chǎn)能的“淘汰”和產(chǎn)業(yè)的“重塑”,其中做好下崗再就業(yè)工作,必然是“重塑”的題中之意。
中央精神已明確,怎樣幫助下崗人員再次實(shí)現就業(yè),考驗的是地方政府的智慧。落后的產(chǎn)能淘汰了,新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)就要及時(shí)培育；人員下崗分流了,職業(yè)指導、
培訓和介紹就要及時(shí)開(kāi)展；下崗人員自主創(chuàng )業(yè),稅費減免、貸款優(yōu)惠的政策就要落實(shí)到位；確實(shí)缺乏就業(yè)競爭力的,政府提供公益性崗位和低保等兜底政策就要跟
上。
一定程度上講,過(guò)剩產(chǎn)能化解容易,而解決包括下崗再就業(yè)在內的一系列后續問(wèn)題反而較難。重
要的是,在化解過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中,決策者要少一些簡(jiǎn)單化的做法,多一些人文的情懷和綜合性的跟進(jìn)措施。如果對過(guò)剩產(chǎn)能僅僅簡(jiǎn)單地“一化了之”,只會(huì )按下葫
蘆浮起瓢,衍生出更多問(wèn)題。當然,作為行業(yè)工人也需隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉型,依靠自身努力,實(shí)現自身轉型。
