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全國養老金運營(yíng)辦法胎動(dòng) 須經(jīng)兩部委審核

萬(wàn)保人力資源   2012-04-27   瀏覽量：779

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　　1.8億，這是我國60歲以上人口的最新統計數據，而且這一數據每年還在以500萬(wàn)~800萬(wàn)的數量不斷遞增，老齡化問(wèn)題日趨深重。 

　　在4月25日人力資源和社會(huì )保障部的第一季度新聞發(fā)布會(huì )上，如何保證養老金的安全以及保值增值，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。根據人社部新聞發(fā)言人尹成基的說(shuō)法，目前該部正在研究制定全國的基本養老基金投資運營(yíng)管理辦法。 

　　顯然，對于已經(jīng)結余1.92萬(wàn)億元的我國基本養老保險基金而言，在不到2%的收益率以及高企的CPI面前，著(zhù)實(shí)到了應當強調保值增值的關(guān)鍵點(diǎn)。 

　　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，現在新的養老保險種類(lèi)增加，同時(shí)財政補貼連年提高，養老保險基金規模持續膨脹。據估算，現在養老基金每年累積的余額達到了數千億元，而這部分資金都會(huì )被通貨膨脹吞噬一部分，保值增值的問(wèn)題迫在眉睫。 

　　確保安全為先 

　　尹成基表示，中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化快速發(fā)展的階段，為了應對人口老齡化的挑戰，養老保險要實(shí)現長(cháng)期可持續發(fā)展。 

　　目前，我國的養老保險基本制度是社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合，也就是說(shuō)實(shí)行社會(huì )統籌和部分積累這樣的基本制度。對于部分積累的個(gè)人賬戶(hù)基金，它具有長(cháng)期支付的作用。在一定的時(shí)期會(huì )有一定規模的積累，這就出現了保值增值的問(wèn)題。 

　　去年7月施行的社會(huì )保險法規定，“社會(huì )保險基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規定投資運營(yíng)實(shí)現保值增值”。針對這個(gè)問(wèn)題，尹成基說(shuō)，“近幾年來(lái)人社部會(huì )同有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了研究和論證，同時(shí)廣泛聽(tīng)取了社會(huì )各方面專(zhuān)家對這一問(wèn)題的一些意見(jiàn)?！?nbsp;

　　經(jīng)過(guò)幾年的調研、論證、起草，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)形成了初步的思路，將進(jìn)一步加以完善，確保實(shí)現基金安全和保值增值這兩個(gè)目標，按照程序由國務(wù)院審議批準之后加以實(shí)施。 

　　運營(yíng)程序嚴格 

　　尹成基透露，往前回溯三個(gè)多月，人社部已就養老金的投資運營(yíng)先期開(kāi)展論證，同時(shí)表示將會(huì )開(kāi)辟一些新的投資運營(yíng)渠道。此后，全國社?；鹄硎聲?huì )宣布，經(jīng)國務(wù)院批準，社?；鹄硎聲?huì )受廣東省政府委托，投資運營(yíng)廣東城鎮職工基本養老保險結存資金1000億元。 

　　在全國社?；鹄硎麻L(cháng)戴相龍看來(lái)，廣東在養老金運營(yíng)投資方面的“試水”有利于我國在養老金保值增值方面走出一條路子來(lái)。 

　　在昨日的發(fā)布會(huì )上，尹成基對此又作了一番回應，指出“廣東的養老保險基金積累結余比較多，將1000億元委托全國社會(huì )保險基金理事會(huì )運營(yíng)，不會(huì )影響到當地養老金的發(fā)放，這是一個(gè)重要的前提?！?nbsp;

　　尹成基還表示，“人社部正在研究制定全國的基本養老基金投資運營(yíng)管理辦法，這個(gè)辦法在頒布實(shí)施之后，要對委托投資運營(yíng)的問(wèn)題進(jìn)行統一的調整?！币苫f(shuō)，投資運營(yíng)要經(jīng)過(guò)嚴格的程序，經(jīng)過(guò)人社部和財政部的審核，并且報經(jīng)國務(wù)院批準才能實(shí)現委托。 

　　在談及下一步工作時(shí)，人社部表示將按照國務(wù)院的指示，會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續對養老保險基金的投資運營(yíng)模式、管理機制、政策措施等進(jìn)行深入研究，抓緊制定基本養老保險基金投資管理辦法，促進(jìn)基金保值增值，維護廣大參保人的切身權益。

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