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本案導讀本報6月19日刊登《“吃空餉”：財政資金流失的黑洞》后，讀者反映熱烈；今日我們刊發(fā)這一案例，希望能引起讀者對“吃空餉”這一現象的持 續關(guān)注。本案屬于“吃空餉”當中的“死人餉”。國企四名財務(wù)人員“生財有道”，將目光瞄準了企業(yè)職工死亡離退休人員的喪葬費、遺屬生活撫恤費，這一票就貪 污了170多萬(wàn)元。

6月8日，偵辦“死人餉”一案的安徽省蕪湖市鏡湖區檢察院辦案人員接受采訪(fǎng)，向本報記者披露了這起離奇大案的偵破經(jīng)過(guò)，以及涉案人員瞞天過(guò)海的作案手段。

賬目混亂，上百萬(wàn)資金隨意進(jìn)出2009年6月，安徽蕪湖長(cháng)江輪船公司與江東船廠(chǎng)實(shí)行合并重組，企業(yè)審計處在對原蕪湖長(cháng)江輪船公司進(jìn)行財務(wù)專(zhuān)項審計期 間，發(fā)現公司賬目混亂，有幾十萬(wàn)元資金流向不明，而且部分原始憑證留有明顯涂改甚至偽造痕跡。審計發(fā)現的情況立即引起了公司領(lǐng)導的高度重視，他們決定向檢 察機關(guān)報案。

蕪湖長(cháng)江輪船公司是一家國有大型企業(yè)，員工眾多，僅離退職工就有數千人，蕪湖市鏡湖區檢察院接到報案后，決定從查清堆積如山的“陳年老賬”開(kāi)始。

很快，檢察機關(guān)就發(fā)現了問(wèn)題，2007年2月至4月間，蕪湖長(cháng)江輪船公司有1000多萬(wàn)元資金先后被轉到新傳濰柴產(chǎn)品銷(xiāo)售公司、蕪湖天時(shí)利商貿有限 公司等多家公司，而蕪湖長(cháng)江輪船公司和這些公司從沒(méi)有任何業(yè)務(wù)往來(lái)。雖然這些錢(qián)在幾個(gè)月后全部還到了公司賬戶(hù)上，但動(dòng)輒數百萬(wàn)元的資金進(jìn)出，作為蕪湖長(cháng)江 輪船公司的總經(jīng)理居然毫不知情。

查賬發(fā)現，轉出的資金，除330萬(wàn)元到了新傳濰柴產(chǎn)品銷(xiāo)售公司外，還有860萬(wàn)元最后轉來(lái)轉去，都轉到了誠成擔保公司的賬戶(hù)上。從工商注冊登記材料來(lái)看，誠成擔保公司是由朱某和石某發(fā)起，之后又于2007年6月轉讓給了汪某、劉某。

辦案檢察官找到了汪某、劉某，獲悉汪某是倉庫管理員，劉某是公交公司司機，二人是連襟關(guān)系。他們都感到莫名其妙：“我們根本就沒(méi)有開(kāi)過(guò)什么擔保公 司，也沒(méi)有錢(qián)開(kāi)公司?！辈贿^(guò)，二人回憶起妻弟王忠華曾經(jīng)要過(guò)他們的身份證，說(shuō)是有事借用一下，有可能是他利用二人的證件辦了擔保公司。

王忠華是一名個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，當檢察官找到他時(shí)，他承認誠成擔保公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)人是他，是和同學(xué)姚默凡合開(kāi)的，與兩個(gè)姐夫無(wú)關(guān)。

姚默凡正是原蕪湖長(cháng)江輪船公司財務(wù)部經(jīng)理，他有重大挪用公款嫌疑。然而，姚默凡早已于2008年7月辭職。經(jīng)過(guò)偵查，辦案人員發(fā)現他正在浙江省寧波市做保健品生意。

姚默凡很快被“請”回了蕪湖。在證據面前，姚默凡不得不承認挪用公款1000余萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。據他交代，2007年2月，新傳濰柴產(chǎn)品銷(xiāo)售公司的 負責人唐某找到他，稱(chēng)周轉資金緊張，請他辦理委托貸款。他在未經(jīng)授權亦未辦理任何委托手續的情況下，私自從蕪湖長(cháng)江輪船公司的賬戶(hù)上轉出330萬(wàn)元給唐某 使用。3個(gè)月后，唐某按照姚默凡的要求以部分轉賬和部分現金的方式歸還，并支付利息7萬(wàn)元，這筆利息被其占為己有。

就在姚默凡轉出330萬(wàn)元給唐某使用不久，王忠華又找到他，要求和他合伙成立一家擔保公司，讓他從蕪湖長(cháng)江輪船公司想辦法解決資金問(wèn)題，公司具體運 作由王忠華負責，所獲利潤二人平分。為了獲得最大私利，姚默凡在短短幾個(gè)月的時(shí)間里，分數次從蕪湖長(cháng)江輪船公司的賬戶(hù)上劃出共計860萬(wàn)元資金用于擔保公 司的注冊和經(jīng)營(yíng)，并從中獲得了30萬(wàn)元的紅利。

螞蟻搬家，四個(gè)月“搬”走170萬(wàn)一個(gè)財務(wù)部經(jīng)理就能夠輕易劃出公司的上千萬(wàn)元資金，這里邊的水究竟有多深？

姚默凡以自己和妻子尤某的名義注冊了蕪湖信鑫咨詢(xún)服務(wù)有限公司，這個(gè)公司雖然注冊資金只有幾十萬(wàn)元，但在較短時(shí)間內，卻有大額的資金頻繁進(jìn)出。在加大對姚默凡審訊力度的同時(shí)，辦案人員也同時(shí)在緊鑼密鼓地進(jìn)行著(zhù)外圍調查。

蕪湖長(cháng)江輪船公司死亡離退休人員的喪葬費、遺屬生活撫恤費的發(fā)放，一直是通過(guò)蕪湖市建設銀行赭山支行開(kāi)設的專(zhuān)用賬戶(hù)代發(fā)。然而從2005年9月起，發(fā)放喪葬撫恤金的賬戶(hù)卻突然改為中國銀行。

原蕪湖長(cháng)江輪船公司離退休委的會(huì )計回憶說(shuō)，如果公司養老統籌辦在別的銀行開(kāi)設新賬戶(hù)，應該通知離退休委，由他們向銀行提供電子文檔，提供具體發(fā)放人 員名單、金額和存折的賬號，具體業(yè)務(wù)也是由離退休委來(lái)辦理，然而離退休委始終沒(méi)有收到過(guò)此類(lèi)通知。檢察官還發(fā)現這些發(fā)放業(yè)務(wù)都集中在2005年9月至12 月，發(fā)放的喪葬撫恤費就有100多人。

短短4個(gè)月的時(shí)間，公司竟有100多人去世？這簡(jiǎn)直不可思議。

當檢察官將中國銀行賬戶(hù)上發(fā)放喪葬撫恤費名單拿給離退休委的這名會(huì )計辨別時(shí)，她一臉驚訝：“徐冠九？老人家早在2003年1月就去世了，喪葬費怎么 可能拖了兩年才發(fā)？他是公司的老領(lǐng)導，絕對沒(méi)有第二個(gè)人叫這個(gè)名字?！睓z察官又找到徐冠九家人，據他們回憶，在老人去世后不久，家人即接到公司通知，一次 性領(lǐng)取徐冠九喪葬費加撫恤費共計17000元左右，此后再也沒(méi)有領(lǐng)過(guò)類(lèi)似的錢(qián)。而2005年10月19日，中國銀行賬戶(hù)的清單上又給徐冠九發(fā)了一筆 29240元的喪葬費。

審訊姚默凡的工作在繼續，心虛的姚默凡再也坐不住了……

2005年上半年，蕪湖長(cháng)江輪船公司領(lǐng)導要求人力資源部將其管理的養老統籌辦的賬目交給財務(wù)部統一管理。與此同時(shí)，蕪湖長(cháng)江輪船公司接到安徽省社保 局的通知，要求該公司對養老保險財務(wù)中的遺屬生活撫恤賬戶(hù)進(jìn)行清理，必須在年底之前全部銷(xiāo)戶(hù)。該公司財務(wù)部隨即向蕪湖建設銀行赭山分行申請注銷(xiāo)遺屬生活撫 恤賬戶(hù)，但銀行方面稱(chēng)這個(gè)賬戶(hù)上有172萬(wàn)余元的結余，必須把余額清零后才能銷(xiāo)戶(hù)。

原來(lái)，自1998年以來(lái)，蕪湖長(cháng)江輪船公司養老統籌辦通過(guò)虛報養老統籌費用的方式，從省社保局多爭取了大量的死亡、傷殘等補助資金，除去實(shí)際發(fā)放的 金額后，累積沉淀了170多萬(wàn)元。按照規定這筆款子應該交到公司統一管理，但是財務(wù)人員陳巧云和李應旺認為這樣交了太可惜，于是他們找到了財務(wù)經(jīng)理姚默凡 說(shuō)，這筆錢(qián)沒(méi)領(lǐng)導知道，不如把這筆錢(qián)分了。姚默凡同意了，三人決定將這筆款子私分。

2005年七八月間，姚默凡私自以蕪湖長(cháng)江輪船公司發(fā)放已死亡離退休人員喪葬費的名義，在中國銀行蕪湖分行中江橋分理處重新開(kāi)了一個(gè)賬戶(hù)。同年8月 23日，李應旺從公司養老統籌辦在蕪湖建設銀行赭山分行的賬戶(hù)上，開(kāi)出一張轉賬支票，將172萬(wàn)余元全部轉到姚默凡在中國銀行蕪湖分行中江橋分理處新開(kāi)設 的賬戶(hù)上。錢(qián)到賬后，陳巧云負責編制已死亡職工名單及喪葬撫恤發(fā)放表，李應旺則帶著(zhù)姚默凡提供的公章，到中國銀行中江橋分理處辦理了100多張以已死亡職 工名字所開(kāi)的活期存折，每張存折的金額均在1萬(wàn)多元左右。

就這樣，在前后四個(gè)月的時(shí)間里，姚默凡、陳巧云、李應旺三人，采用螞蟻搬家的方法，悄然將172萬(wàn)余元“分流”到所謂的死亡職工存折上，然后再將這 些存折均分到每個(gè)人手上分頭取款。三人每人得到50多萬(wàn)元之后，姚默凡寫(xiě)出情況說(shuō)明，并提供公司公章和財務(wù)印鑒章，由李應旺到中國銀行蕪湖分行中江橋分理 處將賬戶(hù)注銷(xiāo)。

暗度陳倉，“偷”走180萬(wàn)預付養老金如果說(shuō)三人悄悄分掉170余萬(wàn)元時(shí)還有些擔驚受怕的話(huà)，那么一個(gè)月之后，當他們瞄上蕪湖長(cháng)江輪船公司上繳到安徽省社保局的養老金賬戶(hù)上所沉淀下來(lái)的180余萬(wàn)元時(shí)，則已經(jīng)心安理得了。

陳巧云、李應旺交代，蕪湖長(cháng)江輪船公司每個(gè)月要向省社保局上繳養老金，為了方便，在合肥市的省交通銀行設立了一個(gè)中轉賬戶(hù)，由公司的養老統籌辦負責 匯款到這個(gè)賬戶(hù)上，省社保局則按月從這個(gè)賬戶(hù)上劃走應該上繳的養老金。為確保足額交納職工養老金，該公司每月都采取增加預付款的方式將資金匯到這個(gè)賬戶(hù) 上，除省社保局實(shí)際劃走的錢(qián)，日積月累這個(gè)賬戶(hù)上就沉淀下來(lái)超過(guò)了180萬(wàn)元的預付款。

養老保險金賬戶(hù)是個(gè)中轉戶(hù)頭，資金只能專(zhuān)款專(zhuān)用，如何才能將這筆巨款套出來(lái)呢？三人都是干了多年財務(wù)的老手，這個(gè)問(wèn)題當然難不倒他們。

三人商量后，姚默凡決定先在異地注冊一個(gè)空殼公司，采取匯票背書(shū)轉讓的方式，把款項匯到空殼公司賬上再分錢(qián)。從該公司的財務(wù)賬上看，這筆錢(qián)的確是匯 到了省社保局的賬上，但實(shí)際上卻匯給了空殼公司。同時(shí)，由于中轉賬戶(hù)上本身就有相同數額的養老保險費，也不影響省社保局按期劃走應劃的款項。

此招甚妙。2005年12月底，三人一同前往上海，請代理公司幫忙，注冊了上海坤升船舶設計咨詢(xún)有限公司，并以此公司名義在上海銀行和上海招商銀行分別開(kāi)了基本賬戶(hù)和一般賬戶(hù)。

2005年底至2006年初，李應旺以支付養老保險費的名義，分三次從蕪湖長(cháng)江輪船公司養老統籌辦的賬戶(hù)上開(kāi)出總金額為180.8萬(wàn)余元的銀行匯票，支付給省社保局。匯票開(kāi)出后，他們隨即背書(shū)將款項轉入上海坤升船舶設計咨詢(xún)有限公司的兩個(gè)賬戶(hù)上，陳巧云負責將賬做平。

到賬后，李應旺趕至上海，從基本賬戶(hù)上提取了40余萬(wàn)元現金，三人平分。對于一般賬戶(hù)上轉入的130萬(wàn)元現金，李應旺分兩次電匯至姚默凡及其妻子開(kāi)設的蕪湖信鑫咨詢(xún)服務(wù)有限公司賬戶(hù)，然后由姚默凡不定期提取現金后三人平分。

正當姚默凡等人私分公款案基本查清的時(shí)候，蕪湖長(cháng)江輪船公司原財務(wù)部會(huì )計周瑩主動(dòng)跑到檢察機關(guān)投案，要求交代貪污犯罪事實(shí)，爭取寬大處理。

原來(lái)，蕪湖長(cháng)江輪船公司為了支付下崗職工的社保費用，設立了“三家臺賬”賬戶(hù)，資金來(lái)源于長(cháng)航武漢總公司、蕪湖長(cháng)江輪船公司和地方社保局三方面的撥 款。由于武漢與蕪湖地區差異，加之蕪湖長(cháng)江輪船公司多報客運公司的非在崗人員數，武漢總公司每次撥付的社保費用均多于蕪湖長(cháng)江輪船公司實(shí)際應上繳的社保費 用，周瑩便是負責這個(gè)賬戶(hù)的會(huì )計。截至2007年底，這個(gè)賬戶(hù)上多出了50余萬(wàn)元。

2007年12月，姚默凡讓周瑩以支付非在崗人員養老保險的名義虛列支出，并以?xún)炔哭D賬的方式將蕪湖長(cháng)江輪船公司作為匯票收款人，將“三家臺賬”賬 戶(hù)上的50余萬(wàn)元開(kāi)出一張匯票，這張匯票表面上的收款人是蕪湖長(cháng)江輪船公司，但隨即就被背書(shū)轉到蕪湖信鑫咨詢(xún)服務(wù)有限公司賬戶(hù)。2008年春節前，姚默凡 交給周瑩25萬(wàn)元，并告知此款為50余萬(wàn)元匯票的款，另25萬(wàn)余元姚默凡將其據為己有。2008年底，周瑩從公司辭職時(shí)，并沒(méi)有交出此款，后來(lái)用于支付其 家庭裝潢費用。

蕪湖長(cháng)江輪船公司的四名財務(wù)人員“巧妙”發(fā)了一大筆橫財后，都買(mǎi)了房子和車(chē)子，過(guò)起了奢華生活。但是出來(lái)混總是要還的。經(jīng)過(guò)一審、二審，蕪湖長(cháng)江輪 船公司財務(wù)部經(jīng)理、會(huì )計、出納貪污、挪用公款窩案終于塵埃落定：蕪湖長(cháng)江輪船公司原財務(wù)部經(jīng)理姚默凡犯貪污罪、挪用公款罪，被判處有期徒刑十九年；該公司 原人力資源部養老統籌辦會(huì )計陳巧云，犯貪污罪被判處有期徒刑十四年零六個(gè)月；該公司原人力資源部養老統籌辦出納李應旺，犯貪污罪被判處有期徒刑十三年；原 會(huì )計周瑩犯貪污罪，被判處有期徒刑五年；與姚默凡共同實(shí)施挪用公款犯罪的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)王忠華則被判處有期徒刑三年，緩刑五年；上述五人所得贓款及違法所得 400余萬(wàn)元被追繳，全部退還給蕪湖長(cháng)江輪船公司。