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日前，相關(guān)部門(mén)釋放出了推行延遲退休的強烈信號。延遲退休再次成為輿論焦點(diǎn)。

我國延遲退休政策將何時(shí)出臺？昨天（4月15日），一位在采訪(fǎng)時(shí)要求匿名的人社部專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，目前該事僅是調研，尚未進(jìn)入專(zhuān)家論證階段，短期內難以推出。不過(guò)他認為，2年內或開(kāi)始征求意見(jiàn)。

接受記者采訪(fǎng)的社會(huì )保障業(yè)內專(zhuān)家表示，總體來(lái)說(shuō)，我國實(shí)行延遲退休已無(wú)懸念，關(guān)鍵是看最后出臺的文件是否細致、明確，能夠讓大部分人接受。

延遲退休已展開(kāi)調研

“延遲退休沒(méi)有什么懸念”，首都經(jīng)濟貿易大學(xué)金融學(xué)院農村保險研究所所長(cháng)庹國柱[微博]對《每日經(jīng)濟新聞》記者說(shuō)：“這個(gè)事情遲早都要到來(lái)?！?br>
很多人反對延遲退休的一個(gè)重要原因在于，該政策會(huì )推遲人們領(lǐng)取養老金的年齡。例如，原本60歲就能夠領(lǐng)取養老金，延遲之后可能變成62歲，甚至是65歲才能享受相關(guān)待遇。

但是，結合我國人口結構的快速變化、各地養老金的結余與運營(yíng)情況等因素看，我國未來(lái)基本養老金的支付能力不容樂(lè )觀(guān)。

日前，在2013年博鰲亞洲論壇上，社?；鹑珖硎聲?huì )黨組書(shū)記戴相龍表示，目前全國城鎮職工基本養老金為2.3萬(wàn)億元，其中社?；鹂傤~約9000億元，補充養老金為5000億元，合在一起不到我國GDP的5%.在得出“靠公共養老金養老根本是不行的”的結論之后，戴相龍提出的建議之一就是，選擇適當時(shí)機考慮延長(cháng)退休年齡至65歲，推遲養老金領(lǐng)取年齡。

實(shí)際上，在今年3月，人社部副部長(cháng)王曉初就曾公開(kāi)表示，正在研究制定延遲退休的方案。至于方案具體的實(shí)施時(shí)間點(diǎn)和方式，王曉初表示，人社部還沒(méi)有確定時(shí)間表，但一定會(huì )采取符合中國實(shí)際，符合中國人口結構、就業(yè)、社會(huì )保障情況的辦法，來(lái)分類(lèi)統籌考慮推進(jìn)延遲退休政策，不會(huì )搞“一刀切”。

上述人社部專(zhuān)家向 《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，今年全國兩會(huì )之后，人社部在推動(dòng)延遲退休上面的動(dòng)作明顯加快，相關(guān)部門(mén)已展開(kāi)調研。不過(guò)，他認為短期內不可能實(shí)施。

庹國柱則認為，實(shí)施延遲退休是一件復雜的事情，要根據社?；鸬倪\作狀況，參考人口、勞動(dòng)力狀況及養老基金等元素嚴格測算，再敲定時(shí)間表，確認延遲退休的時(shí)間點(diǎn)，并給出合理的解釋。

2年內或出征求意見(jiàn)稿

延遲退休政策何時(shí)能夠真正實(shí)施？人社部一位內部人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，到2015年也不一定能夠推動(dòng)延遲退休政策。

上述人社部專(zhuān)家則告訴記者，延遲退休政策還沒(méi)有進(jìn)入到專(zhuān)家論證階段，短期內不會(huì )有相關(guān)文件出臺，最近2年可能會(huì )出臺一個(gè)征求意見(jiàn)方案。

上述政策難以出臺的根本原因在于時(shí)機并不成熟。首都經(jīng)貿大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)院教授呂學(xué)靜在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“做研究、調研是對的，還是得要有些深度?！?br>
目前，社會(huì )大眾中對于延遲退休問(wèn)題持反對意見(jiàn)的人數不在少數，一位不愿透露姓名的專(zhuān)家向記者講述，去年就因為自己撰寫(xiě)某網(wǎng)站約稿時(shí)，支持延遲退休政策而遭受網(wǎng)友炮轟。

呂學(xué)靜認為，延遲退休并不代表降低大家的待遇，讓大家利益受損。據了解，根據我國基本養老金的發(fā)放計算標準，在相同繳費標準的前提下，所繳納的期限越長(cháng)，退休之后每月所領(lǐng)取的金額也就越高。

“延遲退休肯定領(lǐng)的錢(qián)就多，但還要有配套的措施?！扁諊鶎Α睹咳战?jīng)濟新聞》記者說(shuō)。

延伸閱讀：

延遲退休，也稱(chēng)延遲退休年齡，簡(jiǎn)稱(chēng)延退，是指國家結合國外有些國家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡來(lái)綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業(yè)的情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。

相關(guān)研究：

早在2008年11月，人保部社會(huì )保障研究所負責人就稱(chēng)，相關(guān)部門(mén)正在醞釀條件成熟時(shí)延長(cháng)退休年齡，有可能女職工從2010年開(kāi)始，男職工從2015年開(kāi)始，采取“小步漸進(jìn)”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。有專(zhuān)家測算，退休年齡每延遲一年，我國養老統籌基金可增長(cháng)40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。

2010年9月，關(guān)于“是否應該推遲退休年齡”的話(huà)題又再度引發(fā)熱議。起因是在《中國的人力資源狀況》白皮書(shū)的發(fā)布會(huì )上，人保部副部長(cháng)王曉初表示，有專(zhuān)家指出，到2035年我國將會(huì )面臨兩名納稅人供養一名養老金領(lǐng)取者的情況。關(guān)于是否會(huì )延遲退休時(shí)間的提問(wèn)，他回答，還在研究中。

事實(shí)上，早在兩年前，關(guān)于是否推遲退休年齡就已經(jīng)引發(fā)過(guò)一次爭論熱潮。針對這一問(wèn)題，擁護派和反對派們都各有什么高見(jiàn)，在這背后又隱藏著(zhù)怎樣的玄機？

擁護派

論調一：中國的退休年齡和其它國家比起來(lái)算早的中國目前的法定退休年齡為男60歲，女55歲（干部）或50歲（工人）。而在歐美國家普遍的退休年齡都為65歲，美國為67歲，日本為男65歲，女60歲。

隨著(zhù)生活水平的進(jìn)步，人們的壽命不斷提高，所以延遲退休年齡是必然趨勢，而且在很多崗位上也需要這些有經(jīng)驗的老人繼續發(fā)光發(fā)熱。

論調二：這樣有助于彌補養老金虧空，緩解養老壓力從養老金誕生那天開(kāi)始，就伴隨著(zhù)空帳。根據今年最新的數據，中國現在的養老金空帳大約為1.3萬(wàn)億元。假若這些人到了60歲還繼續工作的話(huà)，那么他們不僅不會(huì )領(lǐng)取養老金，還會(huì )繼續繳納養老金。有專(zhuān)家也算過(guò)一筆賬，退休年齡每延遲一年，我國養老統籌基金可增長(cháng)40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。

反對派

論調一：這會(huì )增加就業(yè)壓力在騰訊網(wǎng)相關(guān)新聞的回帖中，絕大部分的網(wǎng)友都表示反對，而他們提到最多的就是就業(yè)問(wèn)題。

中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所張車(chē)偉副所長(cháng)曾指出，目前中國城鎮單位就業(yè)人員數超過(guò)1.1億人，每年大約有300萬(wàn)左右的人退休，占城鎮單位就業(yè)人員的3%.但中國每年新增就業(yè)機會(huì )只有1000萬(wàn)左右，如果提高退休年齡，就占去機會(huì )的30%.這個(gè)比例相當驚人。

論調二：這對中低收入勞動(dòng)者不公平在熱門(mén)回帖中有一條是這樣的，“其實(shí)現在人的壓力很大，中低層工作者的工資往往除了扣除社保金及所納稅金，拿到手中的實(shí)際工資，所剩不多，這所剩不多的工資還要用來(lái)生活、還房貸、供養老人以及教育子女等等，其實(shí)真的應該考慮把人員的退休年齡提前10年，女性45歲，男性50歲，這是最好的抉擇”。而另外，還有為數不少的下崗職工，他們都四五十歲，因為種種原因，很難再就業(yè)，就盼著(zhù)能夠到法定退休年齡可以拿退休金，政策一旦調整，他們無(wú)疑將會(huì )遭到巨大的打擊。

論調三：“有命交社保，沒(méi)命拿社保?！?009年，中國人的平均壽命為73歲。因此，假若將退休年齡推遲到65歲的話(huà)，那么平均下來(lái)就只能拿8年的養老金，而此前，已經(jīng)交了幾十年的養老金，因此也讓許多人大呼不公平。